개혁개방 후 중국의 취업정책과 노동력 시장의 변화

Abstract

目前, 中國大陸龐大的市場潛力, 已經成爲國際的焦點. 中國市場的穩定與健全, 也深深影響着許多國家的經濟發展. 在衆多影響中國經濟的因素中, 勞動力的有效運用是至關重要的. 然而, 中國實施改革開放以後, 隨着計劃經濟向市場經濟的轉型和市場競爭的加劇, 失業問題愈益突出, 失業將嚴重威脅經濟的發展和社會的安定. 目前其經濟正向集約型增長方式轉變, 經濟增長將主要依靠生産要素質量和使用效率的提高, 以及生産要素的有效組合等. 經濟增長方式的轉變意味着等量投資所創造的就業機會減少, 對勞動力的有效需求下降. 因此, 中國經濟在轉變經濟增長方式的過程中, 也給增加就業機會帶來不利的影響. 中國的隱性失業和顯性失業長期並存, 呈現求職者就業難, 求才者招工也難的局面. 根據中國人口增長及結構特點, 在未來15至20年勞動力仍會保持一定增長, 特別是前10年, 勞動力增長速度約達1.5%, 但勞動力素質在短期內難以根本改變. 因此, 中國必需加强勞動力的培訓和再培訓, 提高勞動力的適應性, 以糾正勞動力市場結構性失衡, 最終提高人力資源的利用效率. 另外, 未來5至10年內, 中國必須建立符合農村工業化和城市化方向, 且具市場化的競爭性就業制度和非歧視性勞動力市場, 通過制定就業促進法和職業介紹法等法規來規範勞動力市場.