국가직무능력표준(NCS)을 활용한 공무원 노무관리능력 요구분석
A Needs Assessment on the Public Official Labor-Management Competencies Based on National Competency Standards(NCS)
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이 연구는 NCS 기반의 공무원 노사교육과정 개발을 위해 국가직무능력표준(NCS; National Competency Standards, 이하 ‘NCS’로 함) 능력 단위 중 노무관리 능력이 공무원 노무관리 인력 양성의 현장에서 적극 활용될 수 있도록 공무원 노무관리 능력으로 새롭게 도출하고 도출된 공무원 노무관리능력의 필요･보유정도를 조사 및 분석하였다. 연구목적을 위해 공무원노사관계교육담당자 및 전문가를 대상으로 FGI(Focus Group Interview, 이하 ‘FGI’)와 공무원 노사교육을 이수한 공무원을 대상으로 온라인 설문조사를 통해 요구분석을 수행하였다. 연구의 주요 결과는 다음과 같다. 첫째, 공무원노사교육 담당자 및 공무원 노사관계 전문가 FGI를 통해 NCS 노무관리 능력 단위(10개)를 토대로 공무원 노무 관리에 적용 가능한지 적합 여부를 검토한 결과, 총 14개의 NCS 기반 공무원 노무관리 능력이 새롭게 도출되었다. 둘째, 공무원 노사교육 수료생을 대상으로 새롭게 도출된 공무원 노무관리 능력(14개)의 필요 정도에 대한 설문을 실시한 결과, Likert 5점 척도상 평균 4.31의 높은 필요성을 인식함으로써 공무원 노무관리 능력으로서 타당성이 입증되었다. 셋째, 소속 기관별로 ‘노사관계 필수 법률･제도･정책 이해’ 등 6개 능력에서 유의미한 차이가 나타나 지자체와 교육청 공무원의 노사교육과정 분리･개발의 근거를 찾을 수 있었다. 한편 직급별, 노조 가입 유무별 공무원 노무관리 능력의 필요･보유 정도 차이는 미미하여 과정 분리･개설의 필요가 없음을 알 수 있었다. 넷째, 공무원 노무관리 능력의 필요 정도는 평균 4.31로 높게 인식한 반면 보유 정도는 평균 2.88로 평균 1.43의 격차가 존재함에 따라 이를 줄일 수 있는 효과적인 공무원 노사교육과정 개발이 시급한 것으로 나타났다. 이 연구 결과를 통해 공무원 노무관리 능력을 향상시키기 위한 NCS 기반의 공무원 노사교육과정 개발에 필요한 기초자료를 제공할 수 있을 것으로 기대한다.
Abstract
The purpose of this study is to elicit a public official labor-management competencies and to investigate the level of needs and possessed competencies in response to develope the NCS-based public official labor-management curriculum. For this purpose, FGI(Focus Group Interview) consisting of public official labor educators and experts was conducted and surveyed for how much of necessity and how much does have to former public official labor education graduates. The major results are as follows. First, after a review of compliance with NCS labor-management competencies and public official labor-management through FGI, a total of 14 public labor-management competencies were derived. Secondly, the results of surveys to former public official labor education graduates about the need for 14 public labor-management competencies, proved feasibility by high recognition(likert scale 4.31). Thirdly, belonging to the organization there was a significant difference in the 6 public official labor-management competencies, such as labor-relations law･policy, public official labor curriculum should be separate. Fourthly there are considerable gap between the necessity the labor-management competencies and the actual competencies that they possess. so we need to develop urgently effective public official labor-management curriculum and for this purpose, more study is requested.
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