五大臣出洋與晩淸憲政改革硏究綜述
5대신 해외 파견과 청말 헌정개혁 연구 동향(Going to aboard of Five ministers and legal reforms in the last period of Ch’ing dynasty)
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20世纪的最初十年(1901—1911), 是清王朝的最后十年. 这是一个内忧与外患交加、危机与生机并存的特殊时期. 也是中国社会由传统社会向近代社会急剧转变的时期. 五大臣出洋考察, 是清政府在国事凋敝、时局艰危之下的不得已之举, 这却成为“预备立宪”的肇兴. 五大臣出洋考察在晚清法律改革及法律近代化进程中扮演了重要的角色, 虽然是清政府为了挽救统治危机, 顺应资本主义发展的潮流, 决定派员出洋考察、学习, 但以五大臣为首的政治考察团对东西洋各国的宪政、军事、教育科学以及经济与社会生活等各方面进行了综合的考察, 并且针对清末的改革及一些社会问题提出了很多建设性的意见, 这是中外文化交流史上的一件大事, 也为清廷的预备立宪制定了改革蓝本. 关于清末立宪的研究近百年来已取得了许多成果, 对五大臣出洋的考察亦为数不少, 但把二者之间结合起来进行论述的却不多见. 大陆学者在20世纪80年代之前由于受阶级斗争的影响, 研究成果不仅少, 而且对这方面的问题持否定态度, 进入90年代之后, 才呈现出繁荣局面, 并且在材料运用和理论创新方面都有所提高. 台湾学者对立宪问题探讨的比较多, 而且做了大量细致性的工作. 目前就清末新政、五大臣出洋及立宪运动的研究成果, 无论从数量还是质量来看, 海外做得最好的是美国；另外, 日本和韩国学者也有所关注. 笔者试图将学界对五大臣出洋和清末立宪这两方面的研究成果条理化, 并归纳出研究特点、不足之处, 同时就研究的深度和广度提出思考. 通过研究整理可以发现, 对该问题的评价, 会因时、因势而不同, 因此笔者强调对晚清法律改革的研究要尽可能摆脱政治的束缚和时代的影响, 一定要采取实事求是的态度, 不能以感情偏见代替科学分析.
Abstract
20세기 초 10년(1901-1911)은 청 왕조의 마지막 10년이다. 이 시기는 내우외환이 겹치고, 위기와 활기가 병존하는 특수한 시기이다. 아울러 중국사회가 전통 사회로부터 근대 사회로 급박하게 전환되던 시기이다. 5대신(五大臣)의 해외 파견을 고찰하는 것은 청정부가 국가적 위기 상황하에서 부득이하게 실시한 조치이지만 오히려 ‘예비입헌’을 준비할 수 있게 했다. 5대신의 해외 파견을 고찰하는 것은 청말 법률 개혁과 법률 근대화의 진행 과정에서 중요한 의미를 가지는 것이다. 비록 청정부가 정치적 위기를 타개하고 자본주의적 발전이라는 조류에 순응하기 위해 인력을 파견하여 이를 고찰하고 학습하려 한 것이다. 그러나 5대신을 비롯한 정치시찰단은 동서양 각국의 헌정, 군사, 교육, 과학 및 경제, 사회 생활 등 각 방면에서 종합적인 고찰을 시도하였을 뿐만 아니라 청말의 개혁과 일련의 사회 문제에 대한 많은 건설적 의견을 제시하였다. 이것은 중외문화교류사에 있어서 하나의 거대한 사건이며, 아울러 청조의 예비입헌을 가져오는 계기를 이루었다. 청말 입헌에 관한 연구는 최근 100여 년간 이미 많은 성과를 거두었고, 5대신 파견에 대한 고찰도 적지 않다. 그러나 양자를 결합하여 논술한 연구는 오히려 많지 않다. 중국의 학자들은 1980년대 이전에는 계급투쟁의 영향으로 연구 성과가 미미하였을 뿐만 아니라 이 방면에 대해 부정적 태도를 견지하였다. 1990년대 이후 비로소 연구가 활성화되면서 자료나 이용면에서 새로이 이 부문에 대한 연구가 제고되었다. 대만 학자들은 입헌문제에 대한 연구를 비교적 많이 하였을 뿐만 아니라 대규모로 정교한 작업을 하였다. 외국의 경우 현재 청말 신정이나 5대신 파견 및 입헌운동에 대한 연구 성과는 양적으로나 질적으로나 미국이 독보적이다. 그밖에 일본과 한국의 학자도 관심을 기울이고 있다. 필자는 5대신 파견과 청말 입헌이라고 하는 이 두 가지 부문에 대한 학계의 연구성과를 정리하고, 연구의 특징과 부족한 부분을 살펴본 다음 연구의 심도와 폭에 대한 의견을 제시하고자 한다.
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