신냉전 시대 대만의 중국연구: 안보화와 지식 정치
Taiwan's China Studies in the New Cold War Era: Securitization and Politics of Knowledge
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초록
본 논문은 2017년 이후 본격화된 미·중 전략경쟁이 ‘신냉전’구도로 구조화되는 과정에서 대만의 중국연구(China Studies)가 경험한 급격한 전환을 안보화(securitization)와 지식 정치(politics of knowledge)라는 이론적 틀로 분석한다. 대만의 중국연구는 학술적 탐구를 넘어 정치적 생존 및 정체성과 직결되는 정책 연구의 성격을 지니며, 양안관계 긴장이 고조될수록 연구 환경도 심층적으로 재편된다. 분석 결과, 첫째 ‘중국’은 경제·문화·학술 협력의 대상에서 실존적 안보 위협으로 재프레이밍되며, 학술 교류·현지조사·데이터 접근이 통제의 대상이 되었다. 둘째, 정부 연구비와 학술 심사 체계가‘중국 위협’연구를 우선시함으로써 지식 생산의 쏠림과 연구자 자기검열이 구조화되었다. 셋째, 국방안전연구원 설립, 양안 간 학술교류 제한, 국사관 자료 제한 등 안보화된 정책이 학술 경계를 재설정한 대표 사례로 나타났다. 이러한 변화는 대만 학계에 학문적 다양성 약화, 국제 네트워크 단절, 방법론적 위기의 삼중 부담을 안기지만 동시에 디지털 아카이브·빅데이터 분석 등 연구 방법론상의 혁신을 촉진하고, 대만을 글로벌 중국연구의 대체 거점으로 부상시키는 역설적 기회도 제공한다. 본 논문은 지정학적 긴장이 지식 생태계에 미치는 영향을 체계적으로 조망함으로써, 분단·대치 상황에서의 타자 연구가 지니는 보편성과 특수성을 동시에 조명한다. 아울러 한국을 포함한 주변 지역의 중국연구가 직면한 안보화·정치화 딜레마를 성찰할 비교 사례를 제시하며, 학문적 자율성과 국가안보의 균형을 재모색할 실천적 함의를 도출한다.
Abstract
This paper analyzes the rapid transformation experienced by Taiwan’s China Studies amid the structuring of U.S.-China strategic competition into a “New Cold War” framework since 2017, employing the theoretical frameworks of securitization and politics of knowledge. Taiwan’s China Studies transcends pure academic inquiry to embody policy research directly linked to political survival and identity, with research environments undergoing profound reorganization as cross-strait tensions escalate. The analysis reveals three key findings: First, “China” has been reframed from an object of economic, cultural, and academic cooperation to an existential security threat, with academic exchanges, field research, and data access becoming subjects of control. Second, government research funding and academic review systems that prioritize “China threat” research have institutionalized skewed knowledge production and researcher self-censorship. Third, the establishment of the Institute for National Defense and Security Research, restrictions on cross-strait academic exchanges, and limitations on National Archives materials have emerged as representative cases of securitized policies redefining academic boundaries. While these changes impose a triple burden on Taiwan's academia—weakening academic diversity, severing international networks, and creating methodological crises—they simultaneously catalyze methodological innovations such as digital archives and big data analysis, and paradoxically provide opportunities for Taiwan to emerge as an alternative hub for global China Studies. By systematically examining the impact of geopolitical tensions on knowledge ecosystems, this paper illuminates both the universality and particularity of studying the “other” in contexts of division and confrontation. Furthermore, it presents a comparative case for reflecting on the securitization and politicization dilemmas faced by China Studies in surrounding regions, including Korea, and derives practical implications for rebalancing academic autonomy and national security.