탈추격 혁신을 위한 정부출연연구기관의 노력과 과제: 한국화학연구원을 중심으로
Strategy and Task of Government-Funded Research Institution for Post Catch-Up Innovation : Based on case of KRICT(Korea Research Institute of Chemical Technology)
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본 연구는 출연(연)을 기술․정책․시장 환경 변화 등 외생적 변수를 인지하여내생적인 변화를 이끌어내는 주체로 두고 그 대표적인 사례로 한국화학연구원의 탈추격 혁신 노력을 살펴보았다. 화학연은 2000년대 들어 기술혁신 환경의 변화와 PBS 제도 등의 구조적 한계를 극복하고자 조직 전반에 걸쳐 다양한 변화를 시도하였다. 장기적인 내부 역량강화와 기술 패러다임 변화에 대응하기 위해 조직 및 R&D 관리체계를 탈추격 개방형 혁신체계로 개편했으며, 오염처리에서 오염예방을 위한 그린화학(green chemistry)을 적극 추진해왔다. 최근에는 지구 재상과 복원을 위한 미래화학신기술로서 블루화학(blue chemistry)을조직 목표로 설정하였다. 또한 기술개발에서 확산 및 활용으로 R&D 방향을 전환하면서 특허관리 및 기술마케팅을 선진화하였으며 중소기업지원, 사회적 기업과의 협력을 시도하면서소외질병 치료제 개발, 적조 및 녹조 문제, 구제역 침출수 문제 등 여러 가지 사회 문제에 적극적으로 대응하고자 노력하였다. 이와 같은 화학연 사례는 출연(연)의 다중적 지배구조, 예산 및 인력제도의 부정합, 양적 성과 중심 평가시스템 등의 구조적인 한계에도 불구하고 정부의 정책 및 제도 개선 이전에 조직의 다양한 내생적 노력을 통해 지속적인 혁신이 가능함을 보여주고 있다.
Abstract
This study analyzes the government-funded research institutions as players which derive inner transition based on technology, policy and market environment changes. In this study, the main case is KRICT(Korea Research Institute of Chemical Technology) which tries to make post catch-up innovation in the organization. This institution has attempted to overcome the limitation such as change of technology paradigm and PBS(Project Based System) since 2000's. Responding to the needs of technology convergence and innovation by the paradigm change, KRICT has reformed organization and R&D management system prospectively. And this institution sets the goal like development of natural friendly technologies, small and medium-sized business support, and providing countermeasures of social problems. This case shows possibility of continuous innovation. There are some structural limitation like budget restriction,multiple organization structure, and biased quantitative assessment, but endogenous efforts of government -funded institutions make the new paradigm of post catch-up innovation.
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