통일대비 북한 사회복지서비스 전달체계 구축 방안 연구
A Study of Development of Social Welfare Service Delivery System for North Korea in Preparation for Unification
0
조회
0
다운로드
18
인용
0
참고문헌
키워드
초록
사회복지정책의 효용성은 재원조달이나, 대상, 급여의 종류 및 방식과 더불어적절한 전달체계 구축이 매우 중요하다. 그러나 지금까지 남북한 사회복지 통합논의에서 통일대비 북한 사회복지서비스 전달체계 구축문제는 상대적으로 소홀한 측면이 있었다. 북한 사회복지서비스 전달체계 구축문제는 통일한국의 사회복지 비용 절감과 성공적 사회통합을 위해 필수적으로 논의되어야 하는 선결적과제다. 이 연구는 현 단계에서 북한의 ‘사회안전망’ 보완 전략이라고 할 수 있는 북한사회복지서비스 전달체계 구축방안을 탐색한 것이다. 분단 유지 단계인 현 시점에서 북한 사회복지서비스 전달체계 구축방안은 첫째, 북한의 사회복지인프라구축, 둘째, 북한 자체의 사회복지서비스 전달체계 개선 및 보완, 셋째, 북한 자체의 사회복지 전문 인력 양성, 넷째, 남한 내부적으로 ‘통일사회복지사’ 양성 등의 단계적 접근전략으로 요약된다. 최근 북한은 ‘조선연로자보호연맹’ 등 사회복지 단체들을 연이어 창설한 바, 이는 국제사회의 인권압박에 대응한 측면이 있지만, 이를 북한 사회복지서비스 전달체계 구축에 적극적으로 활용 할 경우, 남북 민간교류의 활성화와 더불어 통합사회복지 구현에 실질적 도구로 작용할 것이다
Abstract
It is extremely crucial, for effectiveness of social welfare policies, to develop appropriate social service delivery system and to manage funding, clients and types of financial aids. However, developing social welfare service delivery system for North Korea in preparation for the reunification has been relatively neglected while the reunification of social welfare system of South and North Korea is intensely discussed. Establishment of social welfare service delivery system for North Korea should be a prerequisite in order for cost-effective social welfare system and successful social unification. This study is to explore building plans of social welfare service delivery system that is a complementary strategy to North Korea’s ‘social safety nets’ at this stage. The study also argues, the urgent necessities to develop social welfare service delivery system for North Korea at the moment of maintaining the divided nation and they are the first, construction of welfare infrastructure in North Korea, the second, reinforcement of existing social welfare service delivery system in North Korea, the third, training professionals in North Korea, and the forth, training ‘unified social workers’ in South Korea. Recently, North Korea has founded social welfare organizations subsequently such as ‘Korean Federation for the Care of the Aged(KFCA)’. Although it is an reaction to the pressure from the international community regarding human rights, the organizations would be the great instrument for development of social welfare service delivery system and implementation of unified social welfare system of North and South Korea.
참고문헌 (26)
- 김영종, "사회복지행정" (2001), 학지사
- 2011년도 국회 연구용역 과제 연구보고서, "김연명", 한국의회발전연구회, ~ (2011)
- 김정일, "김정일선집 11권" (1997), 조선노동당출판사
- 김통원, "사회복지전달체계 실효성 제고를 위한 공청회 자료집" (2005), 경실련
- 서강훈, "사회복지용어사전" (2013), 아담북스
- 송다영, "가족복지서비스 전달체계를 위한 방향과 원칙에 관한 연구", 한국사회복지학, 57(4) (2001), 한국사회복지사협회
- 신복기, "사회복지행정론" (2008), 공동체
- 신영균, "우리식 사회주의의 근본적 우월성", 철학론문집18, (2) (1996), 사회과학출판사
- 양승일, "사회복지행정론" (2014), 양서원
- 이철수, "북한사회복지-반복지의 북한" (2003), 청목출판사
- 임상순, "미국의 북한인권문제에 대한 관여와 북한의 대응 -오바마 1기 행정부 기간을 중심으로-", 북한학연구, 8(2), pp.349~382 (2012), 북한학연구소
- 장영창, "사회주의사회에서 국가보험의 본질과 역할", 경제연구, (1) (1993), 과학백과사전종합출판사
- 장용철, "통일한국의 사회보장정책" (2012), 한국학술정보(주)
- 차보현, "사회복지 전달체계의 개편과 발전과제", 복지행정논총, 16(2) (2006), 한국복지행정학회
- 2008 북한 인구조사보고서, "북한중앙통계국", 한국국제의료보건재단, ~ (2009)
- 통일재원 마련방안 연구 최종보고서, "한국재정학회", 통일부, ~ (2011)
- "『경제연구』 각호", 과학백과사전출판사, ~ (2009)
- "노동신문", ~ (2015)
- "『조선중앙연감』 각호", 조선중앙통신사, ~ (2013)
- Neil Gilbert, "Dimensions of Social Welfare Policy" (1974), Prentice-hell, Inc
- Gate, B. L., "Social Program Administration the Implementation & Social Policy" (1980), Prentice-Hall. Inc
- Esping Andersen, Gosta, "The Three Worlds of Welfare Capitalism" (1990), Princeton University Press
