국제기구를 통한 통일대비 대북지원의 함의: UNFPA의 북한인구조사를 중심으로
UNFPA’s Support for Census in North Korea: Its Necessity and Implications for Korean Unification
1
조회
0
다운로드
6
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본 연구는 한국과 유엔인구기금(UNFPA)의 북한 인구조사 지원이 한반도 통일 과정 및 통일 후 남북한 경제·사회·정치·문화적 통합을 위한 연구 및 정책 개발에 중요한 자료를 제공해준다는 점에서 UNFPA을 통한 대북지원 관여의 필요성을 주장한다. 인구조사는 모든 국가발전 전략의 기초적인 자료를 제공해준다는 점에서 대단히 중요하다. 하지만 북한을 포함한 많은 저개발국에서 국제적 기준에 맞는 현대식 인구조사의 기술과 재원이 부족하여 정확한 인구통계를 내는데 어려움을 겪고 있다. 더욱이 북한과 같이 사회주의 체제를 가진 나라에서 인구 데이터를 포함한 각종 통계자료는 정치적인 고려에 의해 선전용으로 왜곡되거나 은폐되는 경우가 많다. 독일 통일 사례는 동독 지역에 대한 인구사회학적 데이터의 부족이 결과적으로 통일비용의 부담을 가중시켰음을 보여준다. 따라서 효과적으로 통일을 준비하고 통일 이후 신속하고 효율적으로 통합된 민주주의 국가를 건설하기 위해서는 국제기준에 부합하는 정확하고 최신의 북한 자료를 수집하고 축적 및 관리하는 것이 매우 중요하다. 그런 측면에서 UNFPA를 포함한 국제사회가 북한에서 인구조사를 지원하는 것은 한국에게 좋은 기회가 될 수 있다.
Abstract
North Korea’s population and housing census supported by South Korea and the UNFPA could be utilized as basic materials for the research and policy making for economic, social, political, and cultural integration between the two Koreas. Every country recognizes that national census is the base of all development plans. Many underdeveloped countries including North Korea, however, have difficulties in conducting national census due to lack of funds and advanced technology. Furthermore, in countries under the socialist system, such as North Korea, basic statistics including demographic data are often distorted and concealed according to their political consideration and propaganda. As seen in the case of German unification, the costs of unification could dramatically increase because of lack of adequate sociodemographic data. Therefore, it is necessary to gather, update, and manage North Korea’s recent demographic data generated by universal methods in order to effectively prepare the unification and efficiently build a unified democratic country in the future. From this perspective, supporting the census in North Korea through the UNFPA will be a good opportunity for us to do so.
참고문헌 (44)
- 김면회, "통일 이후 구동독지역 개발 현황과 전망", 세계지역연구논총, 24(3), pp.5~32 (2006), 한국세계지역학회
- 김성한, "한반도 통일기반 조성을 위한 비정부기구(NGO)의 역할: 대북 지원 NGO와 북한 인권 NGO를 중심으로", 국제관계연구, 19(1), pp.143~174 (2014), 일민국제관계연구원
- 김일성, "주체의 경제관리 체계와 방법을 철저히 구현할데 대하여" (1988), 조선로동당출판사
- "대북 이슈 및 국정지지도 관련 특집조사" (2017)[URL]
- 박성현, "기획특집: 북한 최초 ‘사회·인구통계 보고서’ 나온다", 월간중앙, ~ (2015)
- 신제윤, "한반도 통일과 금융의 역할 및 정책과제", 금융위원회 주최 한반도 통일과 금융 컨퍼런스 발표논문 (2014)
- 북한의 가구경제 실태 분석과 정책적 시사점, "이석", KDI, ~, pp.KDI 정책연구시리즈 2015-11 (2015)
- 통일의 인구·보건·복지 쟁점과 과제, "이철수", 경제·인문사회 연구회, ~ (2017)
- 정기원, "북한의 인구현황과 전망", 한국인구학회지, 16(1), pp.1~18 (1993)
- 북한의 인구통계와 사회변화: 교육체제의 변화와 군대 규모에 대한 새로운 추정, "정영철", 국회정보위원회, ~ (2015)
- 조영태, "국제기구와 보건·인구·여성·아동" (2015), 오름
- 조영태, "정해진 미래" (2016), 북스톤
- 조한승, "유엔기구의 대(對)북한 접근의 시사점: UNDP와 FAO", WFP를 중심으로, 2014, pp.26(1), 35~64[DOI]
- "북한통계 인구일제조사"[URL]
- "북한통계"[URL]
- "사회조사"[URL]
- "우리나라의 총조사"[URL]
- 통일부, "구 동독지역 인프라 재건 분야 관련 정책문서" (2013), 통일부
- 통일부, "통일비용 분야 관련 정책 문서" (2015), 통일부
- 데일리NK, "14만명 투입될 인구조사에 ‘北당국 적극 협조’", ~ (2008)
- 매일경제, "北, 인구조사 비용 600만弗 지원 요청", ~ (2017)
- 연합뉴스, "통일부 남북고위급회담 정례화·대북인도지원 추진", ~ (2018)
- 한겨레, "독일통일 비용은 2000년까지 매년 1백30조원", ~ (1997)
- Voice of America, "유엔인구기금, 대북지원 5개년 계획 마련…1천만 달러 투입", ~ (2017)
- Voice of America, "미국, 유엔인구기금 지원 중단...유엔 사무총장 ‘유감’", ~ (2017)
- Abbott, Kenneth W., "Why States Act through Formal International Organization", Journal of Conflict Resolution, pp.3~32 (1998)
- Bundesministerium der Justiz, "Bundesgesetzblatt", ~ (1993)
- Democratic People’s Republic of Korea Socio-Eoconomic, Demographic and Health Survey 2014, "Central Bureau of Statistics", Central Bureau of Statistics, ~ (2015)
- Eberstadt, Nicholas, "Korea Research Monograph" (1992), Institute of East Asian Studies
- Kornai, Janos, "The Socialist System: The Political Economy of Communism" (1992), Oxford University Press
- Evaluation of UNFPA Support to Population and Housing Census Data to Inform Decision-making and Policy Formulation 2005~2014:Palestine Country Case Study Report, "UNFPA", UNFPA, ~ (2015)
- "UNFPA Helps Plan and Monitor Successful DPRK Census" (2010)[URL]
- "2008 Census of Population of DPRK Key Findings" (2010)[URL]
- Evaluation of UNFPA Support to Population and Housing Census Data to Inform Decision-making and Policy Formulation 2005~2014: Kenya Country Case Study Report, "UNFPA", UNFPA, ~ (2015)
- Evaluation of UNFPA Support to Population and Housing Census Data to Inform Decision-making and Policy Formulation 2005~2014: Tajikistan Country Case Study Report, "UNFPA", UNFPA, ~ (2016)
- Evaluation of UNFPA Support to Population and Housing Census Data to Inform Decision-making and Policy Formulation 2005~2014:Myanmar Country Case Study Report, "UNFPA", UNFPA, ~ (2016)
- "United Nations, Myanmar Sign Agreement for Census-Taking to Help Country’s People Reap Dividends of Important Exercise" (2012)[URL]
- Principles and Recommendations for Population and Housing Censuses. Rev. 3, "United Nations", United Nations, ~ (2017)
- Weissmann, Mikael, "Sanctions Reconsidered: the Path Forward with North Korea", The Washington Quarterly, 39(3), pp.61~76 (2016)
- "Statistical Capacity Indicator Dashboard"[URL]
- Yu, Yeun-Chung, "Recent Growth of Population in DPR Korea", Paper presented at the international conference “Population and Development Policies in Low Fertility Countries: Challenges of Changing Age Structure,” (1998)
- Daily Nation, "Options after census results quashed", ~ (2010)
- Reuters, "South Korea approves $8 million aid to North Korea, timing to be decided later", ~ (2017)
- Yonhap News Agency, "S. Korea, U.N. population agency discuss N. Korea census plan", ~ (2017)