수상태양광 주민 수용성에 영향을 미치는 요인: 군산시 수상태양광 사업을 중심으로
Factors Influencing Residents’ Acceptance of Floating Solar Focusing on the Floating Solar Project in Gunsan, Korea
0
조회
0
다운로드
5
인용
0
참고문헌
키워드
초록
군산시는 대규모 수상태양광 사업을 주민참여형으로 추진하고 있는데, 관련 대상 지역은 발전소 부지 인근 옥서면과 연계 송전선로 부지 인근 회현면이다. 이 연구에서는 설문조사와 심층면접을 통해 주민들의 수용성에 영향을 미치는 요인을 분석하였다. 요인분석을 통해 사회·경제, 환경·안전, 수용성에 관한 변수를 도출할 수 있었다. 회귀분석 결과 경제·사회적으로 도움이 된다고 생각할수록 사업 수용성이 높고, 환경·안전 측면에서 부정적인 영향이 있다고 생각할수록 수용성이 낮게 나타났다. 독립표본 T검정을 통해 두 지역을 비교한 결과 회현면 주민들에 비해 옥서면 주민들이 수상태양광 사업에 대해 사회·경제적으로 도움이 된다고 생각하고, 환경·안전성 측면의 우려가 더 적으며, 사업 수용성이 더 높은 것으로 나타났다. 옥서면 주민들은 과거 새만금간척 사업 과정에서 보상을 제대로 받지 못했고, 수상태양광 사업으로 어업 피해가 있을 수 있다는 우려로 인해 지역 사회에 이익이 공유될 필요가 있음을 강조했다. 회현면 주민들은 과거 송전선로 사업 과정에서 사업자와의 극심한 갈등을 경험했으며, 안전 위험이 크다는 이유로 추가적인 송전선로 건설을 강하게 반대하는 입장을 나타냈다. 두 지역 주민들은 공통적으로 사업으로 인해 발생할 수 있는 피해와 이익에 관한 구체적인 정보 공유가 중요하다고 생각했다. 이러한 연구 결과는 설비 입지 예정지 주민들의 역사적 경험과 사회경제적 상황에 대한 이해를 기초로 사업자들이 주민들과 정보를 공유하고 소통하려는 노력이 필요함을 시사한다.
Abstract
Gunsan has been promoting a large-scale floating solar project in the form of resident participation, whose target areas include Okseo-myeon near the power plant site and Hoehyeon-myeon near the site of the power transmission line. Factors affecting residents’ acceptance were analyzed through surveys and in-depth interviews in this study. Through a factor analysis, variables related to social/economic, environmental/safety, and acceptance were derived. As a result of the regression analysis, the more they thought that the project would be economically and socially helpful, the higher the acceptance of the project. And the more they thought that there would be a negative impact in terms of environment and safety, the lower the acceptance. As a result of comparing the two regions through the independent sample T-test, it was found that the residents of Okseo-myeon thought that the floating solar project would be socially and economically helpful, with fewer environmental and safety concerns and, therefore, the project acceptance was relatively higher. The residents of Okseo-myeon emphasized the need to share benefits of the project with the local community in that they did not receive adequate compensation in the past Saemangeum reclamation project, and the floating solar project could cause damage to their fishing activities. Residents of Hoehyeon-myeon experienced severe conflicts with operators during the transmission line project in the past, and expressed strong opposition to the construction of additional transmission lines because of high safety risk. In common, the residents of both local areas thought that it is important to share specific information about the damage and benefits that could be caused by the project. These study findings suggest that project promoters need to work to share information and communicate with local residents based on understanding of their historical experience and socioeconomic conditions.
참고문헌 (77)
- "새만금 수상태양광에 FRP 소재 사용 논란" (2020)[URL]
- 강기환, "태양광발전시스템 고장과 민원 발생 유형", 한국태양광발전학회지, 1(1), pp.42~48 (2015)
- "합천댐 수상태양광 사업 본궤도 올랐다" (2020)[URL]
- "새만금도민회의 창립 “환경, 경제, 일자리 살리는데 머리 맞대자”" (2018)[URL]
- "새만금 수상태양광 부지 30%가 수심 낮아 설치 부적합" (2021)[URL]
- 광주도시철도2호선 공론화위원회, "광주도시철도2호선 공론화 백서 ‒ 소통 &경청", ~ (2019)
- 구도완, "새만금 사업의 사회적 영향 ― 2006년 끝물막이 공사 이후를 중심으로", ECO, 15(2), pp.39~80 (2011), 한국환경사회학회
- 김동영, "갈등관리시스템 진단 및 처방 모형의 탐색: 한국전력의 송전선로 건설 갈등관리시스템을 중심으로", 분쟁해결연구, 18(2), pp.5~62 (2020), 분쟁해결연구센터[DOI]
- 농촌 태양광 보급의 문제점과 개선 방안 연구, "김연중", 한국농촌경제연구원, ~ (2018)
- 김윤성, "주민참여형 재생에너지 개발의 지역경제 기여효과: 주민소득과 지역기업 매출을 중심으로", 신재생에너지, 17(1), pp.61~75 (2021), 한국신·재생에너지학회[DOI]
- 사회·환경영향을 고려한 태양광·풍력발전시설 입지 방안 연구, "김태현", 한국환경연구원, ~ (2018)
- 수상태양광 발전사업 환경모니터링 및 환경적 안전성 검증(요약보고서), "노태호", ~ (2014)
- 수상태양광 발전사업 쟁점의 허와 실 – 팩트체크, "노태호", 한국환경연구원, ~ (2019)
- 신재생에너지 확대와 미래 환경변화 대응을 위한 중장기 발전방향: 수상태양광 발전사업 현황과 효율적 추진방향, "노태호", 한국환경연구원, ~ (2020)
- "수상태양광 안전·환경오염 ‘대책 허술’, 설비 5곳 고장 21건... 모듈 파손·부유체 손상·절연장치 파괴 등" (2018)[URL]
- 박미란, "농촌지역 태양광발전 주민수용성 방향에 관한 조사 분석 연구 - 충북 진천군 문백면 농촌마을을 중심으로 -", 한국농촌건축학회논문집, 21(3), pp.77~84 (2019), 한국농촌건축학회[DOI]
- 박재필, "말도 인근 해상풍력발전에 대한 주민수용성 연구", 신재생에너지, 17(3), pp.24~31 (2021), 한국신·재생에너지학회[DOI]
- 박정호, "신재생에너지 정책에 대한 시민의 수용성 연구", 사회과학연구, 32(1), pp.215~236 (2021), 사회과학연구소[DOI]
- 박종문, "해상풍력 수용성에 대한 어민 인식 조사", 환경정책, 29(4), pp.83~109 (2021), 한국환경정책학회[DOI]
- "해수유통 요구 거센데…새만금 수상태양광 사업자 모집 “시기 상조”" (2020)[URL]
- "새만금해수유통 바로알기-1) 새만금호의 수질현황" (2020)[URL]
- "새만금 해상태양광 확대되나 구조체 기술기준 없어 값싼 자재 투입 우려" (2020)[URL]
- "(해명자료) 중금속 범벅 ‘폐 태양광 패널’ 폭증… 무방비로 매립만 (’18. 7. 10, 문화일보)" (2018)[URL]
- 산업통상자원부, "태양광 & 풍력발전 바로알기" (2018), 한국에너지공단 신·재생에너지센터
- "농어촌 새만금사업단, 새만금 배수갑문 야간 확대 개방" (2020)[URL]
- (2018)[URL]
- 신윤창, "국가에너지 전환정책에서 신재생에너지 확대전략에 대한 지역주민 인식도 조사: 원전건설 백지화 지역인 강원 삼척지역을 중심으로", 한국정책분석평가학회 2019년도 춘계학술대회 발표논문집, pp.715~751 (2019)
- 안채민, "수상태양광 발전시설 현황 및 주요 환경 쟁점 고찰", 대한환경공학회지, 43(4), pp.286~298 (2021), 대한환경공학회[DOI]
- "새만금수상태양광 송전선로, 지중화로 갈등 해소" (2019)[URL]
- "수상태양광 안전성·환경오염 방지 대책 마련해야" (2018)[URL]
- 수상태양광의 해외 보급 동향과 시사점, "오현영", 에너지경제연구원, ~ (2021)
- 이경민, "재생가능에너지사업 이익공유체계 도입의긍정적 효과와 문제 상황: 제주도 육상풍력발전 주변 마을 사례를 중심으로", 공간과 사회, 28(3), pp.227~270 (2018), 한국공간환경학회[DOI]
- 신재생에너지 확대와 미래 환경변화 대응을 위한 중장기 발전방향: 육상태양광발전 보급 활성화를 위한 제도 개선방안, "이상범", 한국환경연구원, ~ (2020)
- 이상훈, "재생에너지 발전설비에 대한 주민 수용성 제고 방안", 환경법과 정책, 15, pp.133~166 (2015), 비교법학연구소[DOI]
- 이상혁, "PLS 구조방정식을 활용한 갈등 프레임의 해상풍력 주민수용성에 대한 요인 분석 - 군산 말도 ･ 명도 ･ 방축도를 중심으로 -", 한국자치행정학보, 35(4), pp.23~44 (2021), 한국자치행정학회[DOI]
- "새만금 지역주민, 재생에너지사업 수정 요구" (2019)[URL]
- 임두리, "태양광 발전시설 설치허가에 관한 법제 및 판례의 동향", 법과정책, 26(3), pp.107~136 (2020), 법과정책연구원[DOI]
- 임현지, "대규모 주민참여형 재생에너지 사업의 지역경제 활성화 평가지표 개발 연구", 신재생에너지, 17(2), pp.9~23 (2021), 한국신·재생에너지학회[DOI]
- 장창석, "태양광 발전시설 입지에 대한 이해관계자들의 인식유형 연구 - 서천군 사례를 중심으로 -", 한국지방자치학회보, 29(3), pp.113~133 (2017), 한국지방자치학회[DOI]
- "김삼화 의원, “수상태양광 안전·환경기준 미흡”" (2018)[URL]
- "조준호 새만금도민회의 대표 “새만금, ESG 실현 최적화된 공간”" (2021)[URL]
- "설치 한 달여만에 수상태양광 발전시설들이 맥없이 파손되는 사고 발생하여 태양광 패널이 고정되지 않고 흩어져" (2021)[URL]
- 신재생에너지 수용성 개선을 위한 이익 공유시스템 구축 연구, "정성삼", 에너지경제연구원, ~ (2018)
- 최예나, "공론화 정책영역에서 정책집행 요인이 정책수용성에 미치는 영향 연구", 한국자치행정학보, 32(3), pp.177~195 (2018), 한국자치행정학회[DOI]
- "농어촌公, 수상태양광 목표 ‘10분의 1’로 축소" (2019)[URL]
- 새만금 수상태양광 발전사업 환경영향평가서, "한국수력원자력", ~ (2020)
- 함애정, "재생에너지 사업 참여에 대한 국민 선호와 수용성 분석 - 태양광 발전을 중심으로", 에너지공학, 27(4), pp.36~49 (2018), 한국에너지학회
- "수상태양광, 주민과 함께 안전하게 만든다" (2021)[URL]
- Floating Solar Photovoltaic (FSPV): A Third Pillar to Solar PV Sector?, "Acharya, M.", TERI, ~ (2019)
- Arkes, R., "Regression Analysis : A Practical Introduction" (2019), Routledge
- Bertsch, V., "Public Acceptance and Preferences Related to Renewable Energy and Grid Expansion Policy : Empirical Insights for Germany", Energy, 114, pp.465~477 (2016)
- Cazzaniga, R., "The Booming of Floating PV", Solar Energy, 219, pp.3~10 (2020)
- Chenya Energy, "Chenya Floating Solar Project", Non-Technical Summary, ~ (2020)
- Cowell, R., "Acceptance, Acceptability and Environmental Justice: The Role of Community Benefits in Wind Energy Development", Journal of Environmental Planning and Management, 54(4), pp.539~557 (2011)
- Ejdemo, T., "Wind Power, Regional Development and Benefit-sharing : The Case of Northern Sweden", Renewable & Sustainable Energy Reviews, 47, pp.476~485 (2015)
- Environmental Resources Management(ERM), "Initial Environmental and Social Examination Report: Proposed Loan and Administration of Loans Da Nhim -Ham Thuan - Da Mi Hydro Power Joint Stock Company Floating Solar Energy Project(Viet Nam)", ~ (2018)
- EVNHPC DHD, "Annual Environment and Social Monitoring Report(Construction Phase): Proposed Loan and Administration of Loans Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydro Power Joint Stock Company Floating Solar Energy Project (Viet Nam)", ~ (2019)
- "Enabling Floating Solar Photovoltaic (FPV) Deployment. USAID-NREL Partnership Contract No. AIG-19-2115" (2021)[URL]
- GroenLeven, "Floating Solar Park Bomhofsplas in Adition to the Largest Floating Solar Park, now also the most Local", ~ (2020)
- Hooper T., "Environmental Impacts and Benefits of Marine Floating Solar", Solar Energy, 219, pp.11~14 (2021)
- Local Benefit Sharing in Large-Scale Wind and Solar Projects, "IFC", ~ (2019)
- "An Additional 120 MW of Solar Tank Farming in China" (2020)[URL]
- Mallett, A., "Social Acceptance of Renewable Energy Innovations: The Role of Technology Cooperation in Urban Mexico", Energy Policy, 35(5), pp.2790~2798 (2007)
- Munday, M., "Wind Farms in Rural Areas:How far do Community Benefits from Wind Farms Represent a Local Economic Development Opportunity?", Journal of Rural Studies, 27(1), pp.1~12 (2011)
- "First Insights into Floating Solar Show no Adverse En vironmental Impacts" (2021)[URL]
- "260 MW Fishery PV Plant Is Largest in East China" (2020)[URL]
- "Global Floatovoltaics Market Expected to Reach 4.8 GW by 2030: Report" (2022)[URL]
- Segreto, M., "Trends in Social Acceptance of Rene wable Energy Across Europe‒A Literature Review", Int. J. Environ. Res. Pu blic Health, 17, pp.9161~ (2020)
- Solarplaza, "Top 50 Operational Floating Solar Projects 2021", ~ (2021)
- Sullivan, G. M., "Analyzing and Interpreting Data from Likert-Type Scales", Journal of Graduate Medical Education, 5(4), pp.541~542 (2013)
- Taherdoost, H., "What Is the Best Response Scale for Survey and Questionn aire Design; Review of Different Lengths of Rating Scale", Attitude Scale, International Journal of Academic Research in Management (IJARM), pp.2019[DOI]
- Upham, P., "Towards a Cross-paradigmatic Frame work of the Social Acceptance of Energy Systems", Energy Research & Soc ial Science, 8, pp.100~112 (2015)
- Warne, R. T., "Statistics for the Social Sciences : A General Linear Model Ap proach" (2018), Cambridge University Press
- Where Sun Meets Water – Floating Solar Market Report, "World Bank", ~ (2019)
- Yamamichi, M., "A Shady Phytoplankton Paradox: When Phytoplankton In creases under Low Light", Proceedings of the Royal Society B: Biological Sciences, 285, pp.20181067~ (2018)
- Yong, A. G., "A Beginner’s Guide to Factor Analysis: Focusi ng on Exploratory Factor Analysis", Tutorials in Quantitative Methods for P sychology, 9(2), pp.79~94 (2013)