유네스코 무형문화유산 협약의 가치와 실현수단에 관한 연구 -공동체, 보호, 참여 개념을 중심으로-
Values and their Feasibility Means of Unesco’s Convention for the Intangible Cultural Heritage - Focusing on Three Concenpts of Community, Safeguarding, and Participation-
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초록
2003년 「무형문화유산 보호를 위한 협약(Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage)」(이하 ‘2003년 협약’)을 채택한 유엔교육과학문화기구(United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization; 이하 ‘유네스코’)는 국민국가 간의 평화로운 관계를 지적·문화적으로 도모하기 위해1945년에 창설되었다. 세계평화에 이바지하려는 유네스코는 강제나 폭력을 통해서가 아니라, 개개인이 “인간다양성”을 존중하는 윤리를 함양하고 “인간 정신의 평화”를 내면화함으로써 자신의 정치적 목적을 달성하고자 한다. 유네스코는 국민국가로 구성된 국제기구로 개별 국민국가의 관여와 인정을 기반으로 정책을 시행해야 하면서도, 동시에 국민국가를 넘어 세계평화와 인류의 보편적 가치를 실현하고자 한다. 이러한 유네스코의역설적 측면을 잘 보여주는 것이 2003년 협약의 공동체, 보호, 참여의 세 개념이다. 이 논문은 세 개념에 대한 분석을 통해 2003년 협약이 최근의 문화유산 개념의 변화를 반영하고 있으며, 정책 대상이 사물(과 지식) 에서 ‘공동체’로, 정책 목적이 ‘보존’에서 민주주의 가치의 증진으로, 정책의 실현방식이 하향식 집행에서 상향식 ‘참여’로 옮겨 갔음을 보여준다.
Abstract
The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO), which adopted <Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage> in 2003, was founded in 1945 to promote peaceful relations between nation-states intellectually and culturally. UNESCO, which is contributing to world peace, seeks to achieve its political purpose, not through coercion or violence, but by cultivating an ethic in which individuals respect “human diversity” and internalizing “peace of the human mind”. UNESCO, an international organization consisting of the nation-states implements the policies based on the involvement and recognition of each nation-state, while at the same time realizes the international peace and universal values beyond the nation-state. This paradoxical aspect of UNESCO is well illustrated by the three concepts of the 2003 Convention: Community, Safeguarding, and Participation. Through the analysis of the three concepts, this paper reveals that the 2003 Convention reflects the recent change in the concept of cultural heritage(heritagization), and that its policy object has shifted from objects (and knowledge) to 'community', the policy objective from 'preservation' to the promotion of democratic values, and policy means from top-down enforcement to bottom-up 'participation'.
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