국제기구 근무자의 연금지급정지 강화 방안: 국제기구 근무 시 근로소득의 비과세로 인한 연금재정을 중심으로
A Study on Strengthening the Suspension of Pension Payments in International Organizations: Focusing on Pension Finances due to Non-taxation of Earned Income in International Organizations
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초록
공적연금 수급자가 국제기구에서 근로소득이 발생하면 연금지급정지제도를 적용받아야 한다. 그러나 현행 세법에서는 국제기구의 근로소득에 비과세를 적용한다. 이는 연금지급정지 제도상의 불평등을 초래하고, 연금재정에도 불합리한 영향을 미친다. 이에 본 연구는 현행 제도의 문제점을 파악하고 개선방안을 제시하였다. 본 연구의 결과는 다음과 같다. 연금수령자가 국제기구에 재취업하여 받는 근로소득을 「소득세법」상 비과세로 규정하더라도 이 근로소득은 연금지급정지 대상에 포함하여야 한다. 연금재정의 안정을 위해서라도 현행 제도를 개선하여 국제기구의 근로소득을 받는 연금 수급자도 강화된 연금지급정지제도(소득심사제)를 적용하여야 한다. 지급정지 대상소득에 포함시키려면 국제기구의 근로소득을 연금공단에 의무적으로 신고하도록 규정하여야 한다. 본 연구는 국제기구 근로소득이 「소득세법」과 연금법상의 상충을 일으켜 연금재정에 악영향을 미치는 점을 지적하고, 해결책으로 소득심사의 강화를 제시하여 연금재정 건전화와 연금지급정지 제도의 일관성을 제고하는 데에 기여할 수 있어 큰 의의가 있다고 판단된다.
Abstract
When a public pension beneficiary receives earned income from an international organization, the pension payment suspension system should be applied. However, the current tax law applies non-taxation to the earned income of international organizations. This leads to inequality in the pension payment suspension system and unreasonably affects the pension finances. Therefore, this study identified the problems of the current system and suggested improvement measures. The results of this study are as follows. Even if the wage and salary income received by a pensioner after re-employment at an international organization is stipulated as non-taxable under the Income Tax Act, this wage and salary income must be included in the subject of suspension of pension payment. For the stabilization of pension finances, the current system should be improved to apply the reinforced pension payment suspension system (income screening system) to pensioners receiving wage and salary income from international organizations. In order to be included in the income subject to payment suspension, it should be stipulated that the wage and salary income of international organizations must be reported to the Korea Pension Service. This study points out that wage and salary income from international organizations conflicts between the income tax law and the pension law and adversely affects the pension finances, and suggests strengthening the income examination as a solution to improve the consistency of pension finances and the pension payment suspension system. It is considered to be of great significance to be able to contribute.
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