본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

북한이탈주민의 사회통합을 위한 지역사회 비영리기관의 서비스 제공 경험에 관한 질적 연구

A qualitative research on the experience of providing community services for social integration of North Korean migrants

이민영
한국사회복지실천연구학회 (Korean Academy of Social Work Practice and Research)|2016.11|미래사회복지연구 (Journal of Future Social Work Research)|제7권 제2호|pp. 5-34

0

조회

0

다운로드

9

인용

0

참고문헌

키워드

통일북한이탈주민지역사회질적 연구communitycase studyqualitative researchunification사회통합사례연구방법social integration비영리기관North Korean refugees/migrants
주제분류사회복지학

초록

본 연구는 지역사회에서 서비스를 제공하고 있는 비영리기관들이 북한이탈주민의 사회통합을 위하여 어떠한 접근을 하고 어떠한 도전을 받고 있는지에 대하여 심층적으로 탐색한 연구이다. 사례연구방법을 활용하여 다양한 유형의 기관들을 표집 후 직접 방문하였고 관리자 11명(북한이탈주민 관리자 3명 포함)을 사례로 하여 심층 인터뷰하였다. 연구 결과, 사회통합을 위한 지역사회 비영리기관들은 첫째, 차별받지 않기 위한 접근으로 접근성, 선택권, 사회적 이동의 가능성을 높이는 서비스를 개발하고, 둘째, 지역사회에 어울리기 위한 접근으로 지역자원들의 조정, 남한주민과 멘토링, 남한사회 윤리의 이해, 자원봉사활동 기회를 제공하고, 셋째, 온전히 인정받기 위한 접근으로 남한사람에게 북한사회를 대변하는 역할, 남북한의 새로운 정체성을 찾는 서비스들을 제공하고 있었다. 지역사회 서비스 기관들이 겪는 도전들은 첫째, 서비스 전달과정 측면에서 북한이탈주민을 ‘대상화’하는 인식, 남한주민의 우월적 태도, 지역사회의 정치적인 편견과 거부감으로 나타났다. 둘째, 조직들간의 관계적인 측면에서 유사서비스의 중복, 서비스의 제한, 협력의 거부, 남북한 조직간 불인정과 불신, 공식적 의사결정에 참여 배제의 문제로 나타났다. 이를 바탕으로 북한이탈주민의 사회통합을 위한 비영리기관의 방향과 전략을 시민권 접근, 강점 관점, 파트너십 개선, 실천가 역량강화 등의 측면에서 제언하였다.

Abstract

This research aimed to explore the approaches and challenges of community services for social integration of North Korean migrants in South Korea. Applying case study methods, 11 managers from various nonprofit service organizations including three North Korean migrant managers were interviewed. As results, the managers, firstly, developed for increasing service accessability, the right to choose, and social mobility against discrimination. Secondly, they focused on coordinating of community resources, mentoring with South Koreans, meeting and volunteering to community. Lastly, they promoted North Koreans to be recognized as themselves and creating a new identity with North and South Korean. In addition, providing the community integration services was hindered by objectification of North Korean migrants, passive approach against community prejudice, highly financial dependence, duplication of similar services, denial to cooperative services, and mistrust between two Korean organizations. In order to reach the goals for social integration, significant strategies of community services were discussed.

참고문헌 (46)

  1. 권숙도, "사회통합의 관점에서 본 북한이탈주민 정책방향 연구", 한국정치연구, 23(1), pp.101~126 (2014), 사회과학연구원 한국정치연구소
  2. 김선화, "사회통합의 현장으로서 하나센터의 역할과 과제", 북한이탈주민학회 전국하나센터협회 공동학술대회, pp.134~163 (2015)
  3. 김선화, "북한이탈주민의 거주지 정착지원 활성화 방안" (2010), 북한이탈주민지원재단
  4. 김성윤, "새터민 정착과 지원정책에 관한 연구", 한국동북아논총, 14(1), pp.231~252 (2009), 한국동북아학회
  5. 김윤하, "지역복지관의 북한이탈주민 지원프로그램 실태와 개선방안", 석사, 북한학, pp.2004
  6. 김형용, "지역사회기반 서비스와 사회복지관- 사회서비스 공급체계에 대한 비판과 대안 찾기", 한국사회복지행정학, 15(1), pp.169~195 (2013), 한국사회복지행정학회
  7. 김화순, "탈북이주민 정착정책의 인식과 과제: “정착지원을 넘어 사회통합으로”", 통일정책연구, 20(2), pp.37~73 (2011), 통일연구원
  8. 노대명, "사회통합의 실태와 과제", Issue and Focus, 15, pp.1~8 (2009)
  9. 박성원, "청소년 정신건강서비스 제공 경험에 대한 질적 사례연구", 박사, pp.2015
  10. 박철민, "개인적, 경제적, 사회문화적 특성이 북한이탈주민의 지역사회통합에 미치는 영향 분석 －사회적응수준의 매개효과를 중심으로－", 대한정치학회보, 22(1), pp.31~63 (2014), 대한정치학회
  11. 박하진, "북한이탈주민의 국내정착을 위한 행정지원체계 연구", 박사, 행정학, pp.2004
  12. 설진배, "사회통합관점에서의 북한이탈주민 정착지원 방향: 델파이 조사를 통한 북한이탈주민 수요분석을 중심으로", 평화학연구, 16(5), pp.193~216 (2015), 사단법인 한국평화연구학회
  13. 설진배, "북한이탈주민의 사회통합 방안: 경제적 적응이 심리적 적응에 미치는 영향", 한국동북아논총, 19(1), pp.157~174 (2014), 한국동북아학회
  14. 안혜영, "북한이탈주민 정착지원을 위한 지역 네트워크 분석", 통일정책연구, 16(2), pp.145~171 (2007), 통일연구원
  15. 윤인진, "소수자의 사회적 배제와 사회통합의 과제: 북한이주민 경험을 중심으로", 한국사회, 7(1), pp.41~92
  16. 이민영, "북한이탈주민의 사회통합을 위한 정착 지원에 관한 연구 동향 분석 : 통합적 문헌고찰 방법을 활용하여", 한국가족복지학, (49), pp.39~69 (2015), 한국가족사회복지학회
  17. 이민영, "비영리조직 모금실무자의 윤리적 갈등에 관한 질적연구", 한국사회복지행정학, 17(2), pp.247~275 (2015), 한국사회복지행정학회
  18. 이선옥, "사례연구방법-기능, 유형, 활성화 방안을 중심으로", 대한간호, 33(3), pp.33~41 (1994)
  19. 이영철, "보다 나은 사례연구: 논리와 예시", 정부학연구, 15(1), pp.189~213 (2009), 정부학연구소
  20. 이재민, "북한이탈주민의 남한사회 적응에 영향을 미치는 요인", 사회복지정책, (33), pp.61~84 (2008), 한국사회복지정책학회[DOI]
  21. 임정빈, "북한이탈주민 정착을 위한 지역사회 지원체계 및 이해관계자 분석", 한국정책연구, 12(2), pp.249~272 (2012), 경인행정학회[DOI]
  22. 전영평, "한국의 소수자 정책: 담론과 사례" (2010), 서울대학교 출판문화원
  23. 전주람, "북한이탈 중년여성들의 사회복지관 이용경험에 관한 질적사례연구", 한국사회복지질적연구, 9(3), pp.59~84 (2015), 한국사회복지질적연구학회
  24. 전태국, "사회통합과 한국 통일의 길: 내적 장벽을 넘어서" (2013), 한울아카데미
  25. 최상운, "북한이탈주민의 주거지원정책 개선방안 연구", 박사, 북한학, pp.2010
  26. 최승호, "북한 새터민에 대한 사회통합 방안 - 독일 사례를 바탕으로 -", 정치·정보연구, 13(1), pp.161~190 (2010), 한국정치정보학회
  27. 통일부, "2015년 북한이탈주민 정착지원 실무편람" (2015)
  28. 통일부, "통일백서" (2016)
  29. 허준영, "북한이탈주민 사회통합정책 방안 모색: 서독의 갈등관리에 대한 비판적 검토", 통일정책연구, 21(1), pp.271~300 (2012), 통일연구원[DOI]
  30. 홍기준, "통일 후 남북한 사회통합", 국제정치논총, 39(3), pp.369~390 (2000)
  31. Barnes, D, "Interprofessional education for community mental health: attitudes to community care and professional stereotypes", Social work education, 19(6), pp.565~583 (2000)
  32. Eric Bidet, "Social Capital and Work Integration of Migrants: The Case of North Korean Defectors in South Korea", Asian Perspective, 33(2), pp.151~179 (2009), 극동문제연구소
  33. Bloemraad, I., "Citizenship and immigration:Multiculturalism, assimilation, and challenges to the nation-state", Annual Review of Sociology, 34, pp.153~179 (2008)
  34. Integration:Mapping the Field, "Castles, S.", Report of a project of the Oxford Centre for Migration and the Policy Research and Refugee Studies Centre, ~ (2002)
  35. 조흥식, "질적연구방법론:다섯 가지 전통" (2006), 학지사
  36. Fuqua, J. L., "Korean Unification: Inevitable Challenges" (2011), Potomac Books, Inc
  37. Hernández-Plaza, S, "Social support interventions in migrant populations", British Journal of Social Work, 36(7), pp.1151~1169 (2006)
  38. Kivisto, P., "Citizenship: Discourse, Theory, and Transnational Prospect" (2007), Blackwell Publishing
  39. Newman, J., "Modernizing governance: New Labour, policy and society" (2001), Sage
  40. Pacheco, E. R, "The implications of immigration for the training of social work professionals in Spain", British Journal of Social Work, 33(1), pp.49~65 (2003)
  41. Park, Y. S., "South Korean society’s acceptance of North Korean refugees and its resettlement procedures and experiences", the 10th International Conference on North Korean Human Rights and Refugees (2010), Citizens’ Alliance for North Korean Human Rights (NKHR)
  42. Pillow, W., "Confession, catharsis, or cure? Rethinking the uses of reflexivity as methodological power in qualitative research", International Journal of Qualitative Studies in Education, 16, pp.175~196 (2003)
  43. 홍용희, "질적사례연구" (1995), 현문사
  44. Walker, P, "Trust, risk and control within an indigenous–non indigenous social service partnership", International Journal of Social Welfare, 16(3), pp.281~290 (2007)
  45. Whittemore, R, "Validity in qualitative research", Qualitative Health Research, 11, pp.522~537 (2001)
  46. Yin, R, "Case Study Research: Design and methods" (2008), Beverly Hills

관련 논문AI추천

북한이탈주민의 사회통합을 위한 정착 지원에 관한 연구 동향 분석 : 통합적 문헌고찰 방법을 활용하여이민영한국아동가족복지학회 · 한국가족복지학2015 · 제49호탈북민 사회통합에 대한 실천가의 인식 탐색 -탈북민 프로그램 프로포잘 분석을 중심으로-박영희한국사회복지교육협의회 · 한국사회복지교육2021 · 제53권 북한이탈주민의 사회정책과 서비스 분석 : 사회통합관점을 적용하여윤민화, 이민영한국사회복지실천연구학회 · 미래사회복지연구2022 · 제13권 제2호남한출신 복지관련 종사자는 탈북 동료를 어떻게 바라보는가?신윤정, 전주람한국사회복지질적연구학회 · 한국사회복지질적연구2018 · 제12권 제2호통일대비 북한이탈주민의 사회통합을 위한 탐색적 연구송영호, 전경숙다문화평화연구소 · 다문화와 평화2019 · 제13권 제1호사회통합적 관점에서 본 북한이탈주민의 통합 실태와 과제신효숙기독교통일학회 · 기독교와 통일2024 · 제15권 제1호

이 간행물의 다른 논문 (4건)

단일 사회복지관 서비스 이용노인의 자기결정이 사회활동참여에 미치는 영향김수진pp. 35-59지역자활센터 현장 기반의 주제 분석을 통한 자활사례관리 개념의 상향적 논의황미영pp. 61-93노인복지관의 조직문화가 조직시민행동에 미치는 영향에 관한 연구: LMX(리더-구성원 관계), TMX(팀-구성원 관계)의 매개효과 검증심선경pp. 95-121경제소비에서의 배제가 암생존자의 삶의 질에 미치는 영향에 대한 탐색적 연구이인정pp. 123-148
원문 보기