미국 재난관리에 있어 어린이 보호시스템: 특징 및 정책적 함의
The Protection System for Children of Disaster Management with the Case of the U. S. and Its Implications for Korea
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초록
재난 등 위기상황이 발생하면 일반성인들도 대피 및 구조에 어려움을 겪게 되지만 장애인이나 노인, 어린이들은 타인의 도움 없이는 대피가 불가능한 상황이 발생한다. 이런 이유로 미국이나 일본 등 주요 선진국에서는 재난약자에 대한 위기관리 시스템이 실질적으로 작동하고 있다. 이 연구는 재난발생시의 어린이 보호 시스템에 관하여 미국의 사례를 중심으로 분석한 것이다. 미국에서는 정부뿐만 아니라 민간단체, 시민단체에 이르기까지 어린이를 보호하기 위한 시스템이 정착되어 있으며, 재난을 대비하는 단계와 복구하는 단계 전반적으로 어린이를 보호하는 기제가 우수하다. 향후 우리나라에서도 재난관리 부서에는 어린이를 포함한 사회적 약자를 담당하는 부서가 필요하며, 재난관리 교육 및 훈련에서 어린이를 대상으로 한, 어린이 보호를 위한 프로그램이 더욱 활성화되어야 한다. 즉, 어린이를 위한 대피 가이드 라인, 재택 대책, 사회복지 시설의 대책, 대응 매뉴얼 등과 같은 구체적인 프로그램이 개발되어야 한다.
Abstract
Children suffer disproportionately from the impacts of emergencies and major disasters and need protection from physical harm, psycho-social distress, family separation, and denial of access to quality education. Physical security is important for protecting children from harm and ensuring that appropriate medical care is available for children injured in disasters. A child's emotional stability can be easily disrupted by a disaster event, and care must be taken in identifying the symptoms associated with a child traumatized by a disaster event. Family, schools, child care providers and care givers, critical community infrastructure, social services, and classmates and friends all play a role in the daily life of a child. A key to reducing these impacts on children is to adopt and implement mitigation measures that make their homes and their communities more resilient from disasters. Reducing the impacts of future disasters is the key to successful mitigation practices. School officers and child care providers must develop emergency plans in advance of future disaster, and the shelter operators must be aware of the needs of children and provide the appropriate resources to meet these needs. Programs in schools, summer camps, and child care facilities can help build confidence and resiliency in children as they prepare for the next disaster.
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