본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

재난 취약성 극복과 복원력 향상 방안 - 재난 취약성과 복원력의 개념적 통합을 중심으로 -

A Strategy for Overcoming Disaster Vulnerability and Improving Resilience - Focusing on the Conceptual Integration of Disaster Vulnerability and Resilience -

양기근
(사)위기관리이론과실천 (Crisis and Emergency Management: Theory and Praxis)|2016.09|Crisisonomy|제12권 제9호|pp. 143-155

0

조회

0

다운로드

33

인용

0

참고문헌

키워드

resilience사회적 자본social capital인적자본human capitaleconomic capital복원력재난취약성경제적 자본disaster vulnerability제도적 자본institutional capital

초록

취약성(vulnerability)은 재난을 일으키는 위해(hazards)를 축적하고 상호작용하는 불안전한 상태에 기반 하는데 비해, 복원력(resilience)은 재난 대응에 있어서 실행되는 자원에 기반하고 있다. 복원력은 재난 이후에 일어나지만, 취약성은 재난 이전에 일어난다. 재난 발생 확률은 높은 수준의 취약성을 보이는 공동체가 더 높다. 재난으로부터의 복구는 복원력 있는 복구를 활성화시키거나 뒷받침할수 있는 자원이 부족한 공동체에서 더 더디다. 취약성 수준을 감소시키는 것은 탄력성 있는 대응과 복구 확률을 증가시키는 경향이 있다. 그러므로 재난 취약성과 복원력 개념은 상호보완 되어져야한다. 본 연구의 선행연구와의 차별성은 재난의 취약성과 복원력을 각각 분리된 개별적 개념으로 논의하던 것을 하나의 통합된 논의로 전환하였다는 데 있다. 본 연구는 재난의 취약성과 복원력의 개념적 통합을 시도하였고, 재난취약성과 복원력의 개념적 통합분석틀에 의거하여 우리 사회의 개인과 집단적 수준의 인적, 경제적, 사회적, 그리고 제도적 자본을 중심으로 재난취약성을 제시하고 복원력을 향상시킬 수 있는 방안을 제시하였다.

Abstract

While vulnerability is based on insecure conditions that build up hazards creating disasters and interact with each other, resilience is based on resources that work as a countermeasure against disasters. Resilience emerges after a disaster, but vulnerability emerges before a disaster. Disaster probability is high in communities with a high level of vulnerability. Reducing the level of vulnerability tends to increase the capability of flexible reaction and recovery probability. What differentiates this study from previous studies is the integration of disaster vulnerability and resilience which used to be discussed separately. Based on a conceptual integration of vulnerability and resilience, this study assessed the level of disaster vulnerability status in Korea focusing on human, economic, social and institutional capital at both individual and group level and suggested a strategy to improve resilience.

참고문헌 (43)

  1. Abramson, D. M., "The Resilience Activation Framework: A Conceptual Model of How Access to Social Resources Promotes Adaptation and Rapid Recovery in Post-disaster Settings", The Journal of Behavioral Health Services &Research, 42(1), pp.42~57 (2014)
  2. "‘Maggot Scared’ Comprehensive Disaster Insurance Is Postponed" (2015)[URL]
  3. Beck, Ulrich, "Risk Society" (1992), Sage
  4. Bodin, P., "Resilience and Other Stability Concepts in Ecology: Notes on Their Origin, Validity, and Usefulness", ESS Bulletin, 2(2), pp.33~43 (2004)
  5. 조민상, "사회안전망 구축을 위한 외국인 범죄 대응방안 - 경북⋅구미 지역을 중심으로 -", Crisisonomy, 12(5), pp.25~37 (2016), 위기관리 이론과 실천
  6. Choi, Byung Sun, "Witnessing Measures of Sewol Ferry Disaster. Policy Forum: Building of Disaster-related Social Safety Nets-from the Perspective of Policy Studies", The Korean Association for Policy Studies News Letter, (Summer), pp.9~14 (2014)
  7. "The Government Tried to Reduce ‘Safety Budget’, Behindhand to Increase Budget without Plan" (2014)[URL]
  8. Status and Improvement of Budget Management for Disaster Safety, "Choung, Ji Bum", The Korea Institute of Public Administration, ~ (2015)
  9. Cutter, Susan L., "A Place-based Model for Understanding Resilience to Natural Disasters", Global Environmental Change, 18, pp.598~606 (2008)
  10. De Bruijne M., "Preparing for Extraem Events", pp.13~32 (2010), University of Pittsburgh Press
  11. Folke, C., "Resilience: the Emergence of a Perspective for Social-ecological Systems Analyses", Global Environmental Change, 16, pp.253~267 (2006)
  12. Folke, C., "Resilience Thinking: Integrating Resilience, Adaptability and Transformability", Ecology and Society, 15(4), pp.20~ (2010)
  13. 하현상, "지역사회 재난 리질리언스(Community Disaster Resilience) 연구의 비판적 고찰과 행정학적 제언", 지역발전연구, 23(2), pp.409~464 (2014), 빈곤문제국제개발연구원
  14. Han, Sang Jin, "Why Risk Society? South Korea’s Self-reflection", Quarterly Ideas, 38, pp.3~25 (1998)
  15. C S Holling, "Resilience and Stability of Ecological Systems", Annual Review of Ecology and Systematics, 4(1), pp.1~23 (1973), Annual Reviews[DOI]
  16. A Policy Implication for Community Resilience from Natural Disasters, "Kang, Sang Jun", Gyeounggi Research Institute, ~, pp.Gyeounggi Research Institute 2013-05 (2013)
  17. Kim, Gyeong Nam, "Reinterpretation of Social Safety Net to Introduced in Lee Myung Bak Government", Changwon Square, ~ (2008)
  18. 김장기, "국가 사회안전망 정책의 탐색 : 통합적 관점을 중심으로", 한국공공관리학보, 23(4), pp.211~230 (2009), 한국공공관리학회
  19. 김태현, "재난관리를 위한 도시 방재력(Urban Resilience) 개념 및기능적 목표 설정", 한국안전학회지, 26(1), pp.65~70 (2011), 한국안전학회
  20. 김윤희, "국내 거주 외국인의 재난안전 취약성에 관한 연구: 정보요구 사항에 대한 심층인터뷰 내용을 중심으로", Crisisonomy, 11(3), pp.151~176 (2015), 위기관리 이론과 실천
  21. Klein, R. J. T., "Resilience to Natural Hazards: How Useful Is This Concept?", Environmental Hazards, 5(2-2), pp.35~45 (2003)
  22. Improvement of Safety Regulations for the Strengthening of Social Safety, "Lee, Chong Hwan", The Korea Institute of Public Administration, 2014~2008, pp.The Korea Institute of Public Administration. 2014-08 (2015)
  23. Lee, Hye Young, "In Order to Improve the Regulatory Risk Governance. Policy Forum: Building of Disaster-related Social Safety Nets-from the Perspective of Policy Studies", The Korean Association for Policy Studies News Letter, (Summer), pp.20~25 (2014)
  24. Lee, Ju Ho, "A Study on Social Safety Net for Disadvantaged Social Class-focused on the Crisis Management Policy in Korea", Korean Journal of National Crisis & Emergency Management, 4(2), pp.67~81 (2010)
  25. Manyena, S. B., "The Concept of Resilience Revisited", Disaster, 30(4), pp.433~450 (2006)
  26. McDaniels, T., "Fostering Resilience to Extreme Events within Infrastructure Systems: Characterizing Decision Contexts for Mitigation and Adaptation", Global Environmental Change, 18, pp.310~318 (2008)
  27. Storm and Flood Damage Insurance Business Operating Plan in 2015, "Ministry of Public Safety and Security", MPSS, ~ (2015)
  28. "Obligation of Master Plan of Disaster Insurance Every Five Years" (2016)[URL]
  29. Norris, F. H., "Community Resilience as a Metaphor, Theory, Set of Capacities, and Strategy for Disaster Readiness", American Journal of Community Psychology, 41, pp.127~150 (2008)
  30. OECD, "Risk and Regulatory Policy: Improving the Governance of Risk", ~ (2010)
  31. Park, Dae Sik, "Social Safety Nets Status and Policy of Rural Elderly", The Korean Sociological Association, pp.889~905 (2009)
  32. Park, Soon Il, "The Optimal Level and Structure of Social Safety Net in Korea", Korea Social Policy Review, 12, pp.137~192 (2005)
  33. Reid, R., "The Multiple Meanings of Resilience: An Overview of the Literature", Australian Journal of Public Administration, 72(1), pp.31~40 (2013)
  34. "Simply Forget, Disaster...Korea in Double Risk Society" (2014)[URL]
  35. Tierney, K., "Conceptualizing and Measuring Resilience: a Key to Disaster Loss Reduction", TR News, pp.14~17 (2007)
  36. Turner, B. L. II., "A Framework for Vulnerability Analysis in Sustainability Science", PNAS, 100(14), pp.8074~8079 (2009)
  37. UNISDR, "Building the Resilience of Nations and Communities to Disasters: Hyogo Framework for Action 2005-2015", World Conference on Disaster Reduction 18-22January (2015)
  38. International Strategy for Disaster Reduction 2005. Hyogo Framework for Action 2005-2015: Building the Resilience of Nations and Communities to Disasters, "United Nations", UN ISDR, ~ (2005)
  39. Wisner, B., "At Risk:Natural Hazards, People’s Vulnerability and Disasters" (2004), Routledge
  40. Yang, Gi Geun, "Policy-based Community Resilience for Disaster Response", Symposium on the Need and Practices to Build Community Resilience and Practices Seminar (2014), Seoul Metropolitan Government
  41. Policy Direction Disaster Risk Management in Risk Society, "Yang, Gi Geun", Korea Legislation Research Institute, ~ (2014)
  42. Yoon, Tae Bum, "Safety and Ethics. Policy Forum: Building of Disaster-related Social Safety Nets: From the Perspective of Policy Studies. The Korean Association for Policy Studies", News Letter, (Summer), pp.16~19 (2014)
  43. Zakour, Michael J., "Community Disaster Vulnerability: Theory, Research, and Practice" (2013), Springer

관련 논문AI추천

재난관리 연구에서 회복탄력성(Resilience)의 개념과 측정에 관한 연구: 선행연구 검토를 중심으로이대웅성균관대학교 국정전문대학원 · 국정관리연구2021 · 제16권 제3호재난 위험 사회의 위험 관리 전략의 새로운 모색 - 회복탄력성(Resilience)과 시민성(Citizenship) 향상을 중심으로-박진희한국환경철학회 · 환경철학2015 · 제19호사회적 비용을 고려한 자연재해로부터 커뮤니티회복탄력성 개념의 재정립강상준재단법인 경기연구원 · GRI연구논총2014 · 제16권 제1호재난회복력 영향 요인에 대한 체계적 문헌고찰서한별, 조정윤한국경찰연구학회 · 한국경찰연구2023 · 제22권 제4호Disaster Preparedness, Vulnerability and Resilience - Review of Theories and Implementations -안첸, 김도형, 송민선, 안룡천, 원정훈, 유성은, 이재은, 케이코키타가와, AZAM MUHAMMAD, Gajendra Sharma(사)위기관리이론과실천 · Crisisonomy2020 · 제16권 제5호재난안전취약계층의 재난 회복탄력성 우선순위 도출김창진, 노은경, 양기근(사)위기관리이론과실천 · Crisisonomy2021 · 제17권 제1호

이 간행물의 다른 논문 (12건)

염화수소 운송차량 유출사고의 위험성 개선박재학, 신창현, 마병철pp. 1-17인터넷 루머의 수용과 확산 모형 검증 - 원자력 위험정보에서 도움동기의 역할을 중심으로 -김서용, 유연재pp. 19-37구조방정식을 이용한 조직문화, 조직공정성, 임파워먼트, 조직효과성간의 구조관계 분석배정환, 추재엽pp. 39-55소방공무원의 조직학습이 직무만족에 미치는 영향임상규pp. 57-67선택실험법을 이용한 기후변화 대비 댐 기능의 경제적 가치 추정 - 팔당호 사례 연구 -오희균, 이희찬pp. 69-84
원문 보기