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세계화와 복지국가 선호: 오프쇼어링이 개인의 복지태도에 미치는 영향

Globalization and Demand for the Welfare State: How Offshoring Shapes Preferences for Social Protection

권혁용|강나라
정부학연구소 (Institute of Governmental Studies)|2019.08|정부학연구 (Journal of Governmental Studies(JGS))|제25권 제2호|pp. 3-27|DOI 10.19067/jgs.2019.25.2.3

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오프쇼어링복지국가offshoring사회정책social policy정책선호policy preferences기술특정성skill specificitythe welfare state
주제분류행정학

초록

이 논문은 세계화의 한 현상인 오프쇼어링(offshoring)이 개인의 복지국가 선호에 미치는영향을 분석한다. 오프쇼어링의 가장 큰 위협으로 실업을 들 수 있다. 그러므로 오프쇼어링수준이 높은 직업군의 개인들은 복지정책을 선호하리라 예상할 수 있지만 현실은 그렇지 않다. 오프쇼어링이 복지국가 선호에 어떤 영향을 주는가? 이 연구는 개인의 기술 특정성(skill specificity)과 오프쇼어링의 상호작용이 복지태도를 결정한다고 주장한다. 구체적으로, 기술 특정성이 높은 개인이 오프쇼어링에 노출될 경우, 기술특정성이 낮거나 오프쇼어링 위협이 작은 직업군에 있는 경우에 비해, 복지정책을 더 선호할 것이라는 이론적 주장을제시한다. 14개 유럽 국가의 응답자들을 포함한 2008년 유럽사회조사(European Social Survey) 데이터를 통해 가설 검증을 시도하였다. 그 결과 기술 특정성이 높은 직업군에 속한 개인의 경우, 오프쇼어링의 가능성이 높을 때 복지국가 선호가 높다는 점을 발견하였다.

Abstract

When a major threat of offshoring is redundancy, it is expected that people with highly offshorable jobs would support expansion of welfare policy. However, the real world shows variability across countries. Why do some countries have more redistributive preferences against offshoring than others? How does offshoring determine demand for welfare states? In this study, we argue that unemployment risk within individual jobs conditions effects of offshoring on support for social policy. Specifically, when individuals with non-transferable, specific skills are exposed to offshoring, they would be more likely than those without offshorability to support expansion of social protection. In other words, when higher offshoring and redundancy risks overlap, interaction effects are likely to be associated with higher levels of social policy preferences. Our statistical analysis using survey data of 14 West European countries, the 2008 European Social Survey, identifies evidence that supports our argument.

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