본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

정치적 리더십과 민주시민교육 : 독일수상 앙겔라 메르켈 사례연구

Democratic Civic Education and Political Leadership: Case of the German Chancellor Angela Merkel

신두철
인문사회과학연구소 (Institute for Humanities and Social Sciences, Pukyong National University)|2011.11|인문사회과학연구 (The Journal of Humanities and Social Sciences)|제33호|pp. 5-31|DOI 10.17939/hushss.2011..33.001

0

조회

0

다운로드

3

인용

0

참고문헌

키워드

독일리더십leadershipGermany정치민주시민교육civic educationpolitic연정coalition
주제분류학제간연구

초록

본 논문은 독일 최초의 여성 수상 ‘앙겔라 메르켈(Angela Merkel)’의 정치리더십을 분석하고 이를 민주시민교육에 활용하는 것을 목적으로 연구되었다. 이를 위해서 그녀의 정치리더십의 배경과 요인은 무엇인지를 세부적으로 고찰하였으며, 그 결과 정치리더십의 민주시민교육에 적용가능성과 인물배경과 정치적 구조분석의 병행연구의 단초를 제시하였다. 인물중심적 관점에서 메르켈 수상이 ‘과학자’라는 점과 ‘시장친화적 태도’는 정치리더십에 긍정적으로 작용한 것으로 평가된다. 반면 ‘여성’인점과 ‘외적이미지’는 대체적으로 부정적으로 나타났으며, ‘동독출신’이라는점과 ‘인권옹호 태도’는 긍정적 영향과 부정적 영향을 동시에 가지고 있는 것으로 나타났다. 정치적 성장배경에서 그녀의 정치적 아버지라 할 수 있는 ‘헬무트 전 수상과의 관계’와 ‘장관업무 수행능력’은 긍정적으로 나타났다. 메르켈 수상의 정치리더십의 발현은 무엇보다 독일 정치구조가 가지고 있는 구조적 요인에서 찾을 수 있을 것이다. ‘수상의 막강한 헌법적 지위’, ‘의회내의 정당세력과의 관계’, ‘정당장악력’등은 메르켈 수상의 정치리더십을 발휘되는데 중요한 원천이라 할 수 있다. 연구결과를 민주시민교육의 정치리더십 적용이라는 관점에서 정리해 보면 다음과 같다. 첫째, 정치지도자의 성장배경은 지도자가 리더책을 결정하는데 큰 영향을 미치므로 인물중심적인 접근방법에 대한 경험적 분석과 이해를 학습자에게 체계적으로 전달하는데 관심을 가져야 할 것이다. 둘째, 정치 지도자가 된다는 것은 행운에 이루어지는 것이 아님으로 체계적인 교육과 경험에 축적이 요구되며 이를 위한 정치지도자 리더십 프로그램의 개발에 적극 반영하는 것이 중요하다. 셋째, 정치적 리더십은 다른 정치 세력과의 균형관계의 복잡한 상관관계에서 발휘되며 이는 민주시민교육의 리더십 프로그램의 구성 단계에서부터 권력관계, 정치집단, 정치과정에 대한 이해와 경험을 일찍 부터 쌓도록 하는 것이 필요하다.

Abstract

The objective of this paper is to examine the background and factors that enabled an ordinary physicist from East Germany to successfully lead the difficult task of economic reforms during a long-term recession under the complicated political structure of the Grand Coalition. In addition, by analyzing Merkel's leadership, the paper aims to consider how political leadership can be applied to democratic citizenship education. The focus will be on an empirical analysis of how Merkel's political leadership is influenced by certain personal tendencies and characteristics, and exerted by various institutional factors and political elements. Specifically, the subjects of analysis are the five individual factors listed below, but future studies on Merkel's leadership should add "German political, economic, and social factors" and "international environment," and be conducted in view of the interrelationships between the various factors. The chart below shows an analysis of Chancellor Angela Merkel's political leadership. The next are used in studies on the political leadership of Chancellor Merkel and for leadership education, which is an important part of the democratic citizenship education. - Since the background of a political leader has a great influence in the way the leader exerts leadership and makes policy decisions, attention should be given to systematically teaching empirical analysis and understanding regarding a person’s centered approach. - Becoming a political leader is not attained merely through luck, but requires systemic training and accumulation of experiences. Thus, it is important to incorporate this in developing political leadership programs. - Political leadership is exerted through complex interrelationships in a balance of different political powers, and this implies that it is useful to amass knowledge and on-scene experiences regarding power relationships, political groups, and political processes in the early stages of leadership programs in citizenship education.

참고문헌 (33)

  1. 김도협, "獨逸基本法 第6條, 聯邦首相不信任에 관한- 考察", 세계헌법연구, 12(1), pp.1~16 (2006), 세계헌법학회한국학회
  2. 김백유, "독일의 수상선거 제도", 성균관법학, 10(1) (1999)
  3. 박채복, "독일의 대연정과 내적통합을 향한 새로운 리더십의 도전", 유럽연구, (22), pp.25~44 (2006), 한국유럽학회
  4. 신두철, "한국 정당정책연구소와 독일 정당재단의 역할과 특징: 2005년 한국정당정책연구소의 성과와 문제점을 줌심으로", 유럽연구, 25(1), pp.157~178 (2007), 한국유럽학회
  5. 신두철, "2005년도 독일 대연정의 정책합의와 정치적 의미", 한독사회과학논총, 17(1), pp.241~260 (2007), 한독사회과학회
  6. 신두철, "독일과 한국 지방선거의 특징과 정치적 의미: 투표 참여와 정당지지를 중심으로", 유럽연구, 28(1), pp.57~73 (2010), 한국유럽학회
  7. 신두철, "선거법과 정당제도" (2004), 엠-애드
  8. 유진숙, "독일의 수상리더십과 정당: 제도와 전략", 국제정치논총, 48(2), pp.217~237 (2008), 한국국제정치학회
  9. 이경호, "독일 정치질서에서 대연정의 정치적 의미와 역할:‘1966 대연정’과 ‘2005 대연정’을 중심으로", 한국정치학회 연례학술회의,12월 2일 발표문, pp.21~45 (2005)
  10. 장준호, "독일외교정책의 연속성과 변화:슈뢰더 정부와 조기 총선 이후 전망을 중심으로", 한국국제정치학회 연례학술회의(12월 9일 발표문), pp.31~48 (2005)
  11. 정창화, "한국대통령비서실과 독일연방수상실의 조직 및 기능에 관한 비교분석: 교차국가연구를 통한 분석", 한국사회와 행정연구, 14(3), pp.99~121 (2003)
  12. 정흥모, "2005년 독일총선의 시작과 끝", 한국정치학회 연례학술회의 (12월 2일), pp.3~20
  13. Baring, Arnulf, "Kanzler,Krisen,Koalitionen.Von konrad Adenauer bis Angela Merkel" (2006), Siedler
  14. Buchstab, Gϋnter, "Brϋcke in eine neun Zeit. 60 Jahre CDU" (2005), Freiburg
  15. Clemens,Clay, "Introduction: Assessing the kohl legacy", German Politics, 1, pp.1~16 (1998)
  16. Crenson, Matthew, "Presidential Power:Unchecked and Unbalanced" (2007), W.W.Norton
  17. Dyson,Kenneth, "Binding Hands as a Strategy for Economic Reform:Government by Commission", German Politics, 14, pp.48~62 (2005)
  18. Franzmand,Ali, "Modern Systems of Government:Exploring the Role of Bureaucrats and Politicians" (1997), Sage Publications Inc
  19. Knopp,Guido, "Kanzler,Die Maechtige der Republik" (1999), Bertelsmann Verlag
  20. Helms,Ludger, "Regierungsorganisation und Politische Fuehrung in Deutschland" (2005), VS Verlag
  21. Huether,Michael, "Von der Agenda 2010: Eine wirtschaftspolitische Bilanz", Aus Politik und Zeitgeschichte, 32-33, pp.16~22 (2005)
  22. Jox,Markus, "Zurϋck zum Kanzlerverein Die CDU in den 90er Jahren, in. Deutschland in den 90er Jahren" (2000), VS Verlag
  23. Kurt,Hϋbner, "Policy Failure: The Economic Record of the Red-Green Coalition in Gremany, 1998-2002, in Germany on the Road to Normalcy: Policies of the Red-Green Federal Government (1998coalition 1998-2002)" (2003)
  24. Langguth,Gerd, "Angela Merkel" (2005), Deutscher Taschenbuchverlag
  25. Niclauϐ,Karlheinz, "Kanzlerdemokratie" (2004), UTB
  26. Roberts,K.Geoffrey, "German Politis Today" (2000), Manchester University Press
  27. Rudzio,Wolfgang, "Das politische System der Bundesrepub-lik Deutschland" (1998), Leske+Burdrich
  28. Schafer,Mark, "U. S. Presidents as Conflict Managers: The Operational Codes of George H. W. Bush and Bill Clinton, in Political Leadership for New Century" (2002), Personality and Behavior Among American Leaders
  29. Schmidt,Manfred G., "Das politische System der Bundesrepublik Deutschland" (2005), C.H.Beck
  30. Schmidt,Manfred G., "Demokratiethrorien" (2000), Leske+Burdrich
  31. Schoellgen,Gregor, "Deutsche Aussenpolitik in der Aera Schroeder", Aus Politik und Zeitgeschichte, 32-33(8), pp.3~8 (2005)
  32. Stock,Wolfgang, "Angela Merkel:Eine politische Biographie" (2005), Olzog
  33. Winter,David G., "Motivation and Political Leadership, in Political Leadership for the NewCcentury" (2002), Prager

관련 논문AI추천

독일의 대연정과 내적통합을 향한 새로운 리더십의 도전박채복한국유럽학회 · 유럽연구2006 · 제22호“안네 프랑크 교육기관” 사례로 본 독일 학교 밖 정치교육의 특징과 과제홍은영교육연구소 · 교육문화연구2019 · 제25권 제2호문화적 실천으로서 독일의 정치교육 혹은 민주시민교육 - 제도적 이상과 현실최치원, 홍은영인문학연구원 · 유럽사회문화2016 · 제17호광역지방자치단체에서의 민주시민교육의 법제화: 쟁점 분석과 독일 사례 참조를 통한 개선방안 제안원준호한국NGO학회 · NGO연구2019 · 제14권 제1호민주시민교육의 교육 이론적 지평조상식한국교육사상학회 · 교육사상연구2009 · 제23권 제1호도덕과 정치 관련 교육의 쟁점과 개선 방향: 민주시민교육을 중심으로김홍수, 나종만한국초등도덕교육학회 · 초등도덕교육2022 · 제76호

이 간행물의 다른 논문 (3건)

‘자유’를 둘러싼 기본소득(Basic Income) 구상의 제도적 이행방향에 관한 연구이명현pp. 33-65탈북청소년에 대한 신변보호경찰관의 효율적인 지원 방안김윤영, 이상원pp. 67-97생활품질과 교육품질이 중국 유학생의 유학 만족도에 미치는 영향 : Second-Order Model을 이용한 통합적 접근주혜영, 유병부pp. 99-134
원문 보기