본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

‘이등 시민’으로서의 중국 농민－사회적 시민권을 중심으로－

Chinese Peasants as ‘Second-class Citizen’ －From Perspective of Social Citizenship－

이동진
아시아문화연구소 (Asian Cultural Studies Research Institute)|2014.03|아시아문화연구|제33권 |pp. 153-187|DOI 10.34252/acsri.2014.33..006

0

조회

0

다운로드

5

인용

0

참고문헌

키워드

사회적 시민권social citizenshipcapability approachChinese peasantssocial inequality사회적 불평등중국 농민능력 접근능력 박탈의료와 교육에서의 배제분절된 국가도시 시민권deprivation of capabilitiesexclusion from medical care and educationfragmented stateurban citizenship
주제분류기타인문학

초록

중국 농민은 도시 직공보다 의료와 교육이라는 사회적․문화적 시민권에서 배제되어 있다. 의료와 교육의 배제는 ‘능력 박탈’로서 농민의 빈곤의 원인이 될 뿐만 아니라 공동체 형성과 자아 정체성 형성에 중요한 영향을 미친다. 중국 농민의 의료와 교육에서의 배제는 도농 이원구조에서 비롯되는 것인데 그것의 배후에는 ‘분절된 국가’가 있다. ‘분절된 국가’로 인해서 의료와 교육도 도농간에 분절되게 된 것이 농민의 의료와 교육에서의 배제를 낳았다. 국가는 도시의 의료와 교육에 투자하는 만큼 농촌의 의료와 교육에는 투자하지 않으며, 도시에 온 농민공은 도시의 의료에서 배제되고 그 자녀는 교육에서 배제되었다. 또한 농민공이 도시 시민권에서 배제되기 때문에 농민공의 배우자, 자녀, 부모 등이 농촌에 남게 되어 가족이 해체되기가 쉽다. 중국 농민이 사회적 시민권(능력)의 박탈로 초래되는 현재의 불평등은 다시 자녀 세대의 불평등으로 이어진다는 점에서 심각한 사회적 불평등이라고 해야 할 것이다.

Abstract

Chinese peasants have been excluded from their social and cultural citizenship of education and medical care. Not only does this exclusion cause Chineses peasants to suffer poverty as it means no other than the “deprivation of their capabilities” but it has a crucial effect on the formation of community and identity for them. The institutional exclusion of Chinese peasants from medical insurance and public education originates from dual structure between urban and rural areas, behind which lurks ‘fragmented state’. With state fragmented, medical and education policies and regulations were in turn fragmented and applied differently to urban and rural areas, resulting in peasants being excluded from medical and educational welfare. The Chinese central government has not invested in the educational and medical welfare for the rural population as much as it has for the urban counterpart; migrants from rural areas which is called ‘peasant workers’ are excluded from the medical care packages for urban communities and so are their children from the education. Furthermore the family of rural migrant workers are likely to live separately, since they are forced to remain in rural areas without citizenship for officially-registered urban residents. The deprivation of Chinese peasants from their social citizenship takes a more severe aspect in solidifying and reinforcing inequality in that the inequality the peasants’ generation currently suffer gets transmitted to their children(next generation).

참고문헌 (67)

  1. 박문석, "중국 사회보험법의 내용과 문제점에 관한 검토", 영남법학, 33 (2011)
  2. 신동윤, "중국 유동아동 의무교육의 현황과 정책", 중국학논총, (22), pp.341~362 (2006), 한국중국문화학회
  3. 아마티야 센, "윤리학과 경제학" (1999), 한울아카데미
  4. 아마티야 센, "자유로서의 발전" (2001), 세종연구원
  5. 아마티야 센, "불평등의 재검토" (1999), 한울아카데미
  6. 유은하, "중국 농민의 교육비 지출에 관한 연구 - 省 정부의 교육재정 투입과의 관계를 중심으로", 중국연구, 52, pp.451~470 (2011), 중국연구소
  7. 이경희, "중국 농민과 호구제도", 한국동북아논총, 8 (1998)
  8. 이동진, "‘제2 시민’으로서의 중국 농민 : 아파트하이드 시각에서", 아세아연구, 56(4), pp.269~309 (2013), 아세아문제연구소
  9. 이동진, "동아시아 발전사회학" (2003), 아르케
  10. 이민자, "중국 도시의 농민공 자녀교육: 국가와 민공자녀학교의 갈등과 타협", 동아연구, (55), pp.97~134 (2008), 동아연구소
  11. 장영석, "중국 보건의료체제의 재구축과 발전 방향", 현대중국연구, 12(1), pp.113~154 (2010), 현대중국학회
  12. 高禮霞, "社會學新視野" (2007), 上海社會科學院出版社
  13. 顧昕, "診斷與處方：直面中國醫療體制改革" (2006), 社會科學文獻出版社
  14. 孔祥智, "2005中國三農前景報告" (2005), 中國時代經濟出版社
  15. 敎育部調硏組, "中國農民工調硏報告" (2006), 中國言實出版社
  16. 國務院硏究室課題組, "中國農民工調硏報告" (2006), 中國言實出版社
  17. 盧海元, "走進城市：農民工的社會保障" (2004), 經濟管理出版社
  18. 同春芬, "轉型時期中國農民的不平等待遇透析" (2006), 社會科學文獻出版社
  19. 雷萬鵬, "中國農村敎育焦點問題實證硏究" (2007), 華中科技大學出版社
  20. 本書編寫組, "中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見(幹部讀本)" (2006), 中國農業出版社
  21. 史柏年, "城市邊緣人-進城農民工家庭及其子女問題硏究" (2005), 社會科學文獻出版社
  22. 葉敬忠, "別樣童年：中國農村留守兒童" (2008), 社會科學文獻出版社
  23. 邵 寧, "社會學新視野" (2007), 上海社會科學院出版社
  24. 楊周復, "中國敎育經費統計年鑑 1999" (1999), 中國統計出版社
  25. 余秀蘭, "社會弱勢群體的敎育支持" (2007), 中國勞動社會保障出版社
  26. 葉敬忠, "關注留守兒童-中國中西部農村地區勞動力外出務工對留守兒童的影響" (2005), 社會科學文獻出版社
  27. 吳淸軍, "西方工人階級形成理論述評-入足中國轉型時期的思考", 社會學硏究, 2 (2007)
  28. 翁仕友, "城鄕醫保倂軌樣本", 財經, 7 (2010)
  29. 王小章, "從‘生存’到‘承認’：公民權視野下的農民工問題", 社會學硏究, 1 (2009)
  30. 王小章, "公民權視野下的社會保障", 浙江社會科學, 3 (2007)
  31. 劉啓棟, "中國農村健康保障體系硏究", 博士, pp.2005
  32. 兪德鵬, "城鄕社會：從隔離走向開放-中國戶籍制度與戶籍法硏究" (2002), 山東人民出版社
  33. 陸益龍, "超越戶口：解讀中國戶籍制度" (2004), 中國社會科學出版社
  34. 李書磊, "村落中的‘國家’-文化變遷中的鄕村學校" (1999), 浙江人民出版社
  35. 李眞, "工傷者：農民工職業安全與健康權益論集" (2005), 社會科學文獻出版社
  36. 李眞, "流動與融合：農民工公共政策改革與服務創新論集" (2005), 團結出版社
  37. 張奇林, "中國醫療保險改革硏究" (2007), 武漢大學出版社
  38. 張奇林, "中國醫療保險制度改革硏究" (2007), 武漢大學出版社
  39. 財政部敎科文司, "中國農村義務敎育轉移支付制度硏究" (2005), 上海財經大學出版社
  40. 財政部敎科文司, "中國農村義務敎育轉移支付制度硏究" (2005), 上海財經大學出版社
  41. 錢文榮, "轉型時期的中國農民工：長江三角洲十六城市農民工市民化問題調査" (2007), 中國社會科學出版社
  42. 鄭廣懷, "傷殘農民工：無法被賦權的群體", 社會學硏究, 3 (2005)
  43. 鄭廣懷, "社會轉型與個體痛苦-評<中國製造：全球化工廠下的女工>", 社會學硏究, 2 (2007)
  44. 鄭成功, "中國農民工問題與社會保護(下)" (2007), 人民出版社
  45. 左學金, "城鎭醫療保險改革：政府與市場的作用", 中國社會科學, 5 (2000)
  46. 陳民, "農民工維權論" (2003), 中國工人出版社
  47. 陳暎芳, "農民工：制度按配與身分認同", 社會學硏究, 3 (2005)
  48. 蔡禾, "利益受損農民工的利益抗爭行爲硏究：基于珠三角企業的調査", 社會學硏究, 1 (2009)
  49. 韓俊, "中國農村衛生調査" (2007), 上海遠東出版社
  50. 叶敬忠, "關注留守兒童：中國中西部農村地區勞動力外出務工對留守兒童的影向" (2005), 社會科學文獻出版社
  51. 黑龍江省縣域經濟學會, "城鄕統籌與縣域經濟發展" (2004), 中國農業出版社
  52. Hunt, Paul, "Rethinking Social Rights" (1996), Darmouth
  53. Kuklys, Wiebke, "Amartya Sen’s Capability Approach：Theoretical Insights and Empirical Applications" (2005), Springer
  54. Kwong, Julia, "Educating Migrant Children：Negotiations between the State and civil Society", The China Quarterly, 180 (2004)
  55. Li, Xiande, "Rethinking the Peasant Burden：Evidence from a Chinese Village", The Journal of Peasant Studies, 30(3-4) (2003)
  56. Marshall, T. H., "Citizenship and Social Class" (1992), Pluto Press
  57. Marshall, T. H., "Citizenship and Social Class：And Other Essay" (1950), Cambridge University Press
  58. Miller, Toby, "Handbook of Citizenship Studies" (2002), Sage Publications
  59. Morris, Lydia, "Dangerous Classes：The Under Class and Social Citizenship" (1994), Routledge
  60. Nolan, Peter, "Urban bias, rural bias or state bias?：urban-rural relations in post-revolutionary China", The Journal of Development Studies, 24(3) (1984)
  61. Oi, Jean C., "Reform and urban bias in China", The Journal of Development Studies, 29(4) (1993)
  62. Paine, Suzanne, "Some Reflection on the Presence of ‘Rural’ or of ‘Urban Bias’ in China’s Development Policies, 1949-1976", World Development, 6(5) (1978)
  63. Roche, David, "Handbook of Citizenship Studies" (2002), Sage Publications
  64. Solinger, Dorothy. J., "Contesting Citizenship in Urban China：Pesant Migrants, the State and the Logic of Market" (1999), University of California Press
  65. Soysal, Y. N., "Limit of Citizenship：Migrants and postnational membership in Europe" (1994), University of Chicago Press
  66. Turner, A., "Outline of a Theory of Citizenship：Critical Concepts" (1994), Routeledge
  67. Zhang, L., "China’s “Urban” Concept and the Level of Urbanism", The China Quarterly, 154 (1998)

관련 논문AI추천

‘2등 국민’으로서의 중국 농민: 정치적 시민권의 측면에서이동진국제지역연구원 · 아태연구2020 · 제27권 제1호중국 호구제도 개혁과 농민공(農民工) 2세의 시민화이민자신아시아연구소 · 신아세아2015 · 제22권 제1호신노동자인가 신시민인가? ― 중국의 농민공 문제와 농민 시민화를 보는 관점 재검토김진공한국중국어문학회 · 중국문학2023 · 제114권 중국 도농 불평등구조와 농민공의 변화김인아태지역연구센터 · 중소연구2013 · 제36권 제4호중국 농민공(農民工) 및 유수아동(留守兒童)이 전생애(Life-span)에 걸쳐 경험하는 교육 불평등 현상에 대한 비판적 이해가소만, 고권혁, 김보화글로벌교육연구학회 · 글로벌교육연구2019 · 제11권 제2호중국 농민공의 계층분화와 주변화: 불법 이농민에서 도시빈민으로이민자신아시아연구소 · 신아세아2007 · 제14권 제2호

이 간행물의 다른 논문 (9건)

조병화 시에 나타난 단독자 의식 연구김삼주pp. 5-44김종삼 시의 숭고와 그 의미박민규pp. 45-71근대 일본의 번역창가와 문화내셔널리즘－「올드 랭 사인」의 수용과 「반디」를 중심으로－박진수pp. 73-97현대일본 문장어의 「家族」 관련어휘 사용실태－「現代日本語書き言葉均衡コーパス」를 분석대상으로－오미선pp. 99-130엔도 슈사쿠의 『 바다와 독약』에 나타난‘바다’와 ‘독약’의 상징성 고찰－스구로 지로(勝呂二郎)를 둘러싼 죽음의 세계와 죄의식 부재를 중심으로－유창석pp. 131-152
원문 보기