러시아 북극의 전략적 발전 지역: 쎄베로-야쿠스키 중심
Strategic Development Area of the Russian Arctic: Focusing on the Severo-Yakutsky
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초록
2021년 5월부터 러시아가 AC(The Arctic Council) 의장국으로 2년간 역할을 하게 되면서 러시아는 북극을 경제 성장 동력으로 활용하고 적극적인 북극개발 정책을 추진하고 있다. 특히 대규모 투자계획과 법률 개정 등 정책 실행이 전방위적으로 이뤄지고 있다고 한다. 그 동안 북극에 대해서는 지정학적 관점을 위주로 중요성을 인정받았던 북극권의 거대 공간이 질적으로도 새로운 지위를 확보해 국제사회의 집중적인 관심을 받는 가장 핫한 지역으로 변모하고 있는 것이다. 그 중요성에 있어서도 천연자원, 북극항로, 부동항, 원주민들 삶의 터전 보존 등에 관련된 기여 등에 힘입어 세계 경제 부분에서 크게 부각되고 있는 것이다. 하지만 가장 중요하고 우선적인 해결해야 할 문제는 북극 보존과 개발을 위한 상충된 문제를 어떻게 해결해야 나가야 할 것인가이다. 결론부터 말하면 여러 가지 해결 방안 중 첫 번째로 진행 되어야 할 것은 북극권에서 중립지대를 설정하는 것이다. 이를 위해 8개국 북극 이사회의 합의가 필요하고, 특히 북극이사회 의장국인 러시아가 이 지역 보존과 개발을 위해 일정부분 양보와 양해(경계선)가 우선이 되어야 해결책이 나올 것으로 보인다. 특히 북극 세베로-야쿠스키(Северо-Якуске) 지역을 물류 중심지역으로 형성하는데 있어서 모든 활동은 주변 환경을 고려하는 종합적인 성격을 가지고 접근해야 한다.
Abstract
As Russia will serve as the chair of the Arctic Council (AC) for two years from May 2021, Russia is using the Arctic as an economic growth engine and actively pursuing an Arctic development policy. In particular, it is said that policies such as large-scale investment plans and legal amendments are being implemented in all directions. As for the Arctic, the huge space of the Arctic Circle, which has been recognized for its importance mainly from a geopolitical point of view, has acquired a new qualitative status and is transforming into the hottest region receiving intensive attention from the international community. In terms of its importance, it is being greatly emphasized in the global economy thanks to contributions related to natural resources, the Arctic sea route, immovable ports, and the preservation of the livelihoods of indigenous peoples. However, the most important and priority issue is how to resolve the conflicting issues for Arctic conservation and development. In conclusion, the first thing to be done among various solutions is to establish a neutral zone in the Arctic Circle. For this, an agreement from the Arctic Council of eight countries is required, and in particular, a solution is expected to come only when Russia, the chair of the Arctic Council, gives priority to some concessions and understanding (borderline) for the preservation and development of the region. In particular, in forming the Arctic Sever-Yakut region as a logistics center, all activities should be approached with a comprehensive character considering the surrounding environment.
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