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인구구조 변화에 따른 산업별 고용인력 변화와 정책대안별 효과 추정: 여성 및 고령자 고용확대를 중심으로

The Effects of Changes in Population Structure and Policy Alternatives on Employment by Industry in Korea

정종우|김혜진
한국은행|2023.09|경제분석 (Economic Analysis)|제29권 제3호|pp. 85-115|DOI 10.23299/bokeri.2023.29.3.003

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고령화AgingPopulation Change고용 정책인구변화Labor Policy
주제분류경제학

초록

본고는 인구구조 변동으로 인한 국내 노동시장의 변화를 살펴보기 위해 장래추계인구, 지역별 고용조사를 이용하여 향후 10년 동안의 산업별 고용인력 변동을 추정하였다. 분석 결과 서비스업에서의 취업자는 증가하는 반면 제조업 취업자가 감소했고 특히 저숙련 제조업에서 감소폭이 클 것으로 추정된다. 향후 장기적인 노동인력 감소에 대응하기 위해 활용 가능한 인력의 노동 투입 방안이 제기되는 가운데, 경력단절 비중이 높은 30~44세 여성 인력의 고용 촉진 정책은 향후 고숙련 서비스업 고용인력을 기존 추정치 대비 약 38만 명 증가시키는 것으로 나타났다. 고령인력 확대정책의 경우 고숙련 제조업에서의 인력 이탈을 막고 (기존 추정치 대비 4만 명 감소에서 3만 명 증가로 변화) 저숙련 서비스업에서의 고용 증대(기존 추정치 대비 68만 명 증가)를 기대할 수 있다.

Abstract

This paper examines changes in the labor market due to demographic changes and estimates the changes in the number of employed people by industry over the next 10 years using the Population Projection and the Regional Employment Survey. The results show that the number of people employed in the service sector is expected to increase, while the number of people employed in manufacturing is expected to decrease, especially in low-skilled manufacturing. In response to the long-term decline in the labor force, a policy to promote the employment of women aged 30-44, who have a high proportion of career breaks, is found to increase the number of high-skilled service workers by about 380,000 relative to baseline estimates. A policy to increase the number of older workers is expected to prevent the decline of workers in high-skilled manufacturing (from a decline of 40,000 to an increase of 30,000 relative to the baseline estimate) and increase employment in low-skilled services (by 680,000 relative to the baseline estimate).

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