고령 연금수급자 소득대체율에 대한 재고찰 - 고령소비자물가지수 연동을 중심으로 -
Re - finding of Pension Replacement Rates Using Old - age CPI(Consumer Price Index) in View of Maintaining the Money Purchase Power
0
조회
0
다운로드
5
인용
0
참고문헌
키워드
초록
우리나라의 국민연금·기초연금은 소비자물가상승률로 매년 연금액을 조정하도록제도화되어 있다. 하지만 소비자물가상승률은 전 국민을 대상으로 산정하였다는 점에서고령자가 체감하는 물가와 다를 수 있고, 고령층의 실질 구매력을 제대로 보장하지못할 개연성이 있다. 본 논문에서는 고령소비자물가지수를 산정하고 소비자물가지수와의 차이를 규명한 후, 이를 국민연금의 물가보상분에 적용하여 실질 구매력 관점에서 국민연금 소득대체율을평가하였다. 평가 결과, 국내 고령자 체감 물가상승률은 전체 소비자 물가상승률보다1.14배 높았고, 저소득고령자는 1.20배 높은 것으로 추정되었다. 이를 국민연금소득대체율에 적용한 결과, 고령자 실질 구매력 관점에서 남자는 4.8%p, 여자는 5.5%p 저평가되었고, 기초연금도 남자는 7.0%p, 여자는 8.0%p 저평가되었다. 따라서, 국민연금 수급자가 고령층이라는 점과 기초연금 수급자는 저소득고령층이라는점을 감안하여 공적연금 연금지급액에 있어서는 고령자 소득계층별 체감 물가지수를새롭게 산출하여 사용하는 것이 현실적 방안이 될 것이다. 국내 사적연금의 경우 세제비적격 개인연금에서 연금 수급액과 방법을 조정하는지급방식이 일부 있으나, 세제적격 개인연금이나 퇴직연금 지급방식은 매우 경직되어있는데 은퇴자의 다양한 니즈를 충족시키며 실질 구매력 관점에서 물가변동에 대처할수 있도록 다양화될 필요가 있다.
Abstract
As post-retirement years are getting longer, it became a serious issue to secure real purchasing power of retirees responding to the inflation risk. Many countries have dealt with the erosion of purchasing power by granting public pension linking CPI every year. In South Korea, it is instituted by law that the pension payments should be adjusted every year linking CPI for national pension, basic pension, etc. However, currently, CPI is calculated to cover the whole population, so it can be different from the CPI the elderly actual experience and consequently not guaranteeing the real purchasing power of them. On that account, this article calculated the CPI that domestic elderly consumers' actual experience. The findings are that the Old-age CPI is 1.13 times higher than that for whole population. Especially, the Old-age CPI for low income earners is estimated to be 1.20 times higher. Moreover, applying the discrepancy to pension replacement rates of national pension, the rates for old men and women are underestimated by 4.8% and 5.5%, respectively in view of real purchasing power. Also, in basic pension, the real purchasing power of low income elderly is underestimated by 7.0% for men and 8.0% for women. Therefore, when setting the public pension payments, it would be more realistic to use newly produced CPI, which is based on age and income level to secure real purchasing power, by considering the pensioners of national pension are the elderly and those of basic pension are the elderly with low income. In South Korea, private pensions partly provide some payment designs adjusting the amount of payments in non-qualified personal annuities. Yet, for qualified personal annuities or pension plans, the payment designs are still rigid and need to be varied to meet the various life style and needs of retirees as well as to respond to the price fluctuations in view of real purchasing power.
참고문헌 (35)
- 강성호, "국민연금법 개정의 소득분배 및 노동공급 효과 분석", 경제학연구, 56(3), pp.75~107 (2008), 한국경제학회
- 금융감독원, "퇴직연금통계", ~ (2014)
- 금융위원회, "개인연금 활성화 방안", ~ (2013)
- 김대유, "소비자물가지수 작성방법에 관한 연구 : 물가지수 지수산식 중심으로", 석사, 경제·품질정책학과 품질정책전공, pp.2012
- 연금 전환율을 활용한 연금 포트폴리오 만들기, "김혜령", 미래에셋은퇴연구소, ~, pp.은퇴리포트, 14 (2014)
- 류건식, "사적연금 소득대체율 추정에 의한 노후소득보장수준 평가", 보험학회지, (83), pp.93~122 (2009), 한국보험학회
- 국민연금 재정안정화 방안 연구, "석재은", 한국보건사회연구원, 10~ (2002)
- 성주호, "퇴직연금 용어 해설서" (2011), 한국투자증권 퇴직금연금연구소
- 성주호, "연금수리학 -연금재정-" (2013), 법문사
- 신승희, "생존기간을 고려한 생애소득대체율의 추정", 한국데이터정보과학회지, 25(6), pp.1315~1331 (2014), 한국데이터정보과학회[DOI]
- 안종범, "은퇴자가구의 적정 소득 대체율", 한국경제연구, 15, pp.5~34 (2005), 한국경제연구학회
- 소득대체율을 활용한 은퇴 후 내 월급은 얼마?, "오진호", 미래에셋퇴직연금연구소, ~, pp.스페셜리포트, 7 (2011)
- 국민연금의 적정소득대체율 분석, "원종욱", 한국보건사회연구원, 32~42, pp.보건복지포럼(6 (2000), 7)
- 유종구, "계층별 소비자물가지수에 대한 재고", 경제연구, 13(2), pp.269~291 (1992)
- 이선형, "노인부부가계를 위한 생계비 산정에 관한 연구", 박사, 가정관리, pp.2001
- 장인성, "소득계층별 물가지수의 차이가 체감물가에 미치는 영향" (2011), 국회예산정책처
- 장인성, "대체편의 축소와 계층별 차이를 반영한 생계비지수의 측정 및 활용", 재정학연구, 5(4), pp.1~35 (2012), 한국재정학회
- 국내 소비 불안요인 점검, "최윤식", 한국자동차산업연구소, ~, pp.경제분석시리즈, 14 (2011)
- "통계청 홈페이지"[URL]
- "국가통계포털/("[URL]
- 하나금융경영연구소, "2008년 하반기 하나 경제금융 전망", 하나 경제금융 전망, 3(3) (2008)
- 한정림, "국민·퇴직·개인연금의 소득대체율 산출을 위한 연금수리모형", 한국데이터정보과학회지, 24(6), pp.1385~1400 (2013), 한국데이터정보과학회[DOI]
- Amble, N., "Experimental price index for elderly consumers", Monthly Labor Review, 117(5), pp.11~16 (1994)
- Borzilleri, T. C., "The need for a separate consumer price index for older persons: A review and new evidence", The Gerontologist, 18(3), pp.230~236 (1978)
- Boskin, M., "Implications of Overstating Inflation for Indexing Government Programs and Understanding Economic Progress", The American Economic Review, 87(2), pp.89~93 (1997)
- Bridges, B. J., "Price and Income Changes for the Elderly", Social Security Bulletin, 44(1), pp.3~15 (1981)
- Household Inflation Experiences in the U.S.: A Comprehensive Approach, "Hobijn, B.", Federal Reserve Bank, ~, pp.Federal Reserve Bank of San Francisco working paper series 19 (2009)
- ILO, "Consumer Price Index Manual : Theory and Practice", ~ (2004)
- The impact of rising prices on younger and older consumers, "Lamale, H. H.", Bureau of Labor Statistics, ~, pp.Bureau of Labor Statistics Report No. 238-2 (1963)
- An Analysis of the rates of inflation affecting Older Americans based on an Experimental Reweighted Consumer Price Index, "Mason, C. C.", U.S. Bureau of Labor Statistics, ~ (1988)
- Moulton, B., "An Overwiew of Experimental U.S. Consumer Price Indexes", Journal of Business and Economic Statistics, 17(2), pp.141~151 (1999)
- Stewart, K., "The Experimental Consumer Price Index of Elderly Americans(CPI-E): 1982-2007", Monthly Labor Review, 131(4), pp.19~24 (2008)
- Torda, T. S., "The Impact of Inflation on the Elderly", Federal Reserve Bank of Cleveland Economic Review, pp.3~19 (1972)
- Waldman, S., "OASDI Benefits, Prices, and Wages: 1966 Experience", Social Security Bulletin, 30(5), pp.9~36 (1967)