Analysis and Evaluation on Clinton Administration’s Engagement Policy toward North Korea
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초록
본 연구는 클린턴 행정부의 대북 포용정책을 분석하는 데 그 목적으로 두고 있다. 이를 위해 본 논문은 포용정책 및 연착륙에 대한 클린턴 행정부의 대북정책을 분석·평가하고 있다.클린턴 행정부의 대북정책은 냉전기 봉쇄대립정책 포기의 연장선상에서 검토할 수 있다. 이 정책은 대북지원과 억지의 결합을 통해 한반도의 전쟁예방을 이루려는 전략적 접근에 의해 이루어졌다. 클린턴 행정부는 대북 식량지원과 경제제재완화조치가 북한의 생존을 돕는 데 기여할 것이며 이로 북한의 호전성을 줄일 수 있을 것이라 보았다. 또한 이러한 정책이 계속된다면 북한의 변화뿐만 아니라 고립을 벗어나 국제사회로 참여할 수 있게 할 것이라 보았다.이들 내용을 전반적으로 분석·평가할 때 클린턴 행정부의 대북 포용정책은 미국의 세계전략의 불일치성과 함께 평화와 생존을 위한 북한의 노력이 부재한 상태에서 지원에 대한 미국정책의 불일치성이 나타나고 있음을 알 수 있다.
Abstract
The purpose of this paper is to study the Clinton administration’s engagement policy toward North Korea. For that, it attempts to evaluate and analyze engagement policy and inducing North Korea to soft landing.The Clinton administration’s policy toward North Korea was a continuation of the abandonment of containment and confrontation strategies of the Cold War era. That policy was based on a strategic transfer of power for the purpose of preventing a war, through a combination of aid and deterrence in the Korean peninsula by its engagement policy. The Administration believed that additional food aid and easing of economic sanctions would make a contribution to North Korean survival, and hence, a reduction in its bellicose disposition. Providing that this policy continued, it would be possible not merely to lead North Korea’s change, but also to help it enter into international society by breaking down its self-imposed isolation.Assuming these, the Administration’s engagement policy toward DPRK is evaluated by and large in considering disagreement of the U.S. global strategy, the lack of effort by North Korea for peacemaking and survival, and inconsistency on U.S. assistance.