중국의 셰일가스 개발: 정책과 현황, 동인과 장애 요소를 중심으로
Shale Gas Development in China: Focusing on Policy, Current Situation, Drivers, and Obstacles
0
조회
0
다운로드
1
인용
0
참고문헌
키워드
초록
중국 중앙정부는 12차 5개년 규획 기간 (2011년 – 2015년)에 대형 에너지 국유 기업들을 중심으로 세계에서 가장 많은 양이 매장되어 있는 셰일가스 개발을 추진해 왔다. 이를 위해 셰일가스 개발 시범구와 시범 기지를 지정하고 개발 참여 기업들에 대한 보조금 지원을 실시하였다. 그 결과 2015년 12월에 시노펙이 충칭시 푸링에서 셰일가스 상업 생산에 들어가면서 가시적인 성과를 내기 시작했다. 또한 중국의 대기 오염 문제와 기후변화 대응을 위한 석탄 대체 연료로서의 수요, 가스의 안정적 공급을 위한 중국 국내 가스 생산량 증대의 필요성은 중국 셰일가스 개발의 동인으로 작용하고 있다. 그러나 중국 중앙정부가 셰일가스 개발에 빠른 성과를 내기 어렵게 만드는 장애 요인들이 존재하고 있다. 우선 중국의 셰일가스 매장층이 깊기 때문에 채굴, 개발에 시간과 비용이 많이 소요되고 있다. 그리고 중국의 셰일가스는 물이 부족한 서부 지역에 많이 매장되어 있다. 이 때문에 대규모 수로 공사나 수자원 공급 설비에 대한 공사를 병행하지 않으면 셰일가스 개발에 필요한 물을 충분하게 공급하기가 쉽지 않다. 아울러 하락한 국제 유가의 회복이 늦어지면서 외국 기업들의 중국 셰일가스 개발 참여가 어려우며 중국 중앙정부는 셰일가스 개발 보조금을 점진적으로 축소하고 있다. 그러므로 향후 2,3년 이내에 중국의 셰일가스 개발과 상업 생산량이 큰 폭으로 늘어나기는 쉽지 않을 것이며 글로벌 천연가스 시장과 원유 시장에 영향을 미칠 변수가 되기는 어려울 전망이다. 중국 중앙정부와 에너지 국유 기업들은 해외로부터의 파이프라인과 선박을 통한 천연가스 수입을 통해 자국에 천연가스를 안정적으로 공급하면서 셰일가스 개발을 병행할 것으로 보인다.
Abstract
China’s central government and major national energy companies encouraged the development of domestic shale gas. Consequently, Sinopec began producing commercial shale gas in the Fuling gas fields of Chongqing. Demand for replacing coal, which causes air pollution and climate change issues, and the necessity of increasing domestic gas production drove the development shale gas in mainland China. However, there are some obstacles to speeding up the development of shale gas in China. First, the deposits of shale gas in China are found deeper than in the United States. This requires Chinese national energy companies to spend huge amounts of money and more time to mine shale gas. Second, a significant amount of shale gas occurs in the western part of China where there is not sufficient water. For this reason, unless China’s central and municipal governments construct a large waterway or public water supply facilities, they will be unable supply water to mine shale gas in this area. Third, foreign energy companies have difficulty in participating and investing in shale gas projects in China due to low oil price and decrease of crude oil revenue. Moreover, China’s central government has reduced the subsidy for domestic shale gas development. Therefore, China will face difficulty in the large-scale production of shale gas in two or three years. Thus, Chinese shale gas cannot be a variable to affect the global natural gas and international oil markets. China’s central government and national energy companies together will import natural gas by pipelines and ships for domestic shale gas development.
참고문헌 (35)
- 중국의 셰일혁명과 동북아 에너지 협력 패러다임의 전환, "김연규", 한양대학교 에너지거버넌스센터, ~ (2012)
- 박만원, "‘저유가에 더 이상 못버텨’ 中 대형석유기업 첫 감산", 매일경제, ~ (2016)
- 백계화, "2013년 중국 大部制 행정개혁의 분석과 함의", 한국행정학보, 48(4), pp.455~484 (2014), 한국행정학회
- Special Knowledge <608> 중국 경제 5개년 계획 탄생기, "중앙일보", 2016
- "국제 유가 상승 마감…저가매수세 유입되며 30달러 회복 눈앞" (2016)[URL]
- "매장량 세계최대... 중국 셰일가스 개발 바람 분다" (2012)[URL]
- "국제유가 다시 오를까…이달 말 OPEC 총회 결과 주목" (2016)[URL]
- 이채영, "중국 셰일가스 개발 문제점과 지원정책 분석", 한국가스학회지, 19(2), pp.54~65 (2015), 한국가스학회[DOI]
- 이홍종, "셰일가스와 국제개발협력 - 중국의 사례를 중심으로", 중국학, (54), pp.385~404 (2016), 대한중국학회
- "일일 국제 유가", 한국석유공사 석유정보센터, ~ (2016)
- "중국서도 셰일가스 혁명 가능할까?" (2013)[URL]
- "钟自然 国土资源部党组成员, 中国地质调查局局长、党组书记" (2014)[URL]
- "重庆涪陵页岩气田50亿立方米产能是如何炼成的" (2015)[URL]
- "页岩气补贴: 政策撬动能源结构调整" (2015)[URL]
- "延长页岩气高效开发示范项目通过验收" (2016)[URL]
- "财政部 国家能源局 关于页岩气开发利用财政补贴政策的通知" (2015)[URL]
- "国家能源局关于印发页岩气发展规划(2016-2020年)的通知", 国家能源局, ~ (2016)
- "国务院关于印发 “十三五”控制温室气体排放工作方案的通知" (2016)[URL]
- "国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020年)的通知" (2014)[URL]
- "贵州省强力推进页岩气煤层气勘探开发" (2015)[URL]
- "财政部: 2016-2020年将对页岩气开采企业给予补贴" (2015)[URL]
- "姜大明 国土资源部部长、党组书记, 国家土地总督察" (2013)[URL]
- 许坤, "我国页岩气开发示范区进展与启示", 石油科技论坛, (1) (2016)
- "중국세관 (中国海关)"[URL]
- "ConocoPhillips Halts Sichuan Shale Gas Talks With PetroChina" (2015)[URL]
- Aizhu Chen, "SPECIAL REPORT: CHINA SET TO UNEARTH SHALE POWER", REUTERS, ~ (2016)
- Christian Downie, "US institutional pathways to clean coal and shale gas: lessons for China", Climate Policy, 15 (2015)
- EIA, "EIA", ARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment, 2013
- Fan Gao, "Will There Be a Shale Gas Revolution in China by 2020", The Oxford Institute For Energy Studies, (61) (2012)
- J,Ren⋅S, "Sustainability, shale gas, and energy transition in China: Assessing barriers and prioritizing strategic measures", Energy, 84 (2015)
- Zhao Xin-gang, "The current situation of shale gas in Sichuan, China", Renewable and Sustainable Energy Reviews, 50 (2015)
- Pingli, Liu⋅Yinsheng, "Technical status and challenges of shale gas development in Sichuan Basin, China", Petroleum, 1(1) (2015)
- Shiwei, Yu, "Evaluation of socioeconomic impacts on and risks for shale gas exploration in China", Energy Strategy Reviews, 6 (2015)
- Susan, Sakmar, "The Global Shale Gas Initiative: Will the US Be the Role Model for the Development of Shale Gas Around the World?", Houston Journal of International Law, 33(2) (2011)
- Dazhong, Dong⋅Shikui, "Discussion on the exploration & development prospect of shale gas in the Sichuan Basin", Natural Gas Industry B, 2(1) (2015)