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일반 고용허가제 저숙련 외국인 근로자의 직장 만족과 이직의도

Work Satisfaction and Turnover Intention of Foreign Workers with the Employment Permit System

장은미|정기선|진현
한국중소기업학회|2016.09|중소기업연구|제38권 제3호|pp. 1-23

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외국인 근로자이직의도고용허가제직장만족Work Satisfaction and Turnover Intention of Foreign Workers with the Employment Permit System
주제분류경영학

초록

1990년대 초반부터 실시된 산업 연수생제에서 2004년 고용허가제로 전환한 이래로 저숙련 외국인 근로자의 유입은 지속적으로 증가해왔다. 하지만 지금까지의 외국인 근로자 관련 연구들이 대부분 거시 경제적인 측면, 노동 시장에 대한 분석 또는 외국인의 사회적 적응에 대한 측면에서 이루어졌으며, 기업 입장에서 분석한 이들의 효과적인 관리에 대한 연구는 미미하다. 고용허가제 하에서 유입되는 외국인 근로자는 국내 인력을 확보하기 어려운 중소기업에서 활용하기 때문에, 이들을 효과적으로 관리하는 것은 중소기업의 경쟁력 확보나 기회비용의 절감을 위해서도 중요한 이슈이다. 본 연구는 법무부의 의뢰를 받아 IOM 이민정책연구원에서 2013년에 수행한 고용허가제 하에서의 외국인 근로자 실태조사 자료를 활용하여, 기업 정책 관리 측면에서 외국인 근로자들의 이직에 영향을 미치는 요소들을 점검하였다. 고용허가제를 통하여 유입되는 외국인 근로자들은 이직에 있어서 제한을 받고 실제 새로운 직장을 구하기 쉽지 않는 노동여건에 놓여 있다. 따라서 이직과 구직이 탄력적인 국내 인력에 비하여 고용허가제하에 있는 외국인 근로자들은 이직이 불법체류나 강제출국과 같은 심각한 결과로 이어질 수도 있다. 따라서 효과적인 기업 관리를 통하여 외국인 근로자들의 이직을 방지하는 것은 해당 기업에게 의미가 있을 뿐 아니라 사회적으로도 긍정적인 결과로 이어진다. 기업 관리의 다각적인 면, 즉 사전 고용계약에 대한 인지 정도(계약 측면), 총 임금수준과 초과근로 수당 지급여부(보상 측면), 한국인 동료대비 업무의 강도와 시간에서의 공정성(업무 공정성 측면), 상사 및 동료와의 갈등 여부(관계 측면)를 총 674명의 일반 고용허가제 외국인 근로자들 대상으로 수집된 자료를 AMOS 19.0을 사용하여 분석하였다. 분석 결과, 총 임금 수준과 한국인 동료 대비 직무 시간에서의 공정성을 제외한 모든 요인들이 외국인 근로자들의 직장 만족감에 영향을 미쳤으며, 직장 만족도는 이들의 이직의도에 강한 영향을 미친다는 것이 발견되었다. 이러한 결과는 저숙련 외국인 근로자들의 효과적인 관리에 있어서 중요한 실무적 시사점과 더불어 인력 관리에 있어서의 학문적 시사점을 제공하고 있다.

Abstract

The Korean government has established an employment permit system in 2004, transforming the existing Industrial Trainee System. The new system allows foreign workers to have jobs in Korea for a short period of time. To implement the system, Korean government has made MOUs with 15 countries, and accordingly, an increasing number of foreign employees are entering the Korean labor market. Despite the notable increase of foreign employees with the Permit system, the existing studies have focused on the legal, social or adaptation issues, while ignoring the unique issues in managing foreign workers. All the foreign workers are hired by small-sized companies that could not hire Korean workers, and moreover foreign workers frequently leave companies after they enter Korea. The behaviors of the foreign workers often incur illegal stay, forced exit or commitment to crimes. In addition, the small-sized companies that hired but lost foreign workers should also undertake severe costs and difficulties in labor management. Thus, effective management of foreign workers emerges as a very important issue not only for the small-sized companies but also for the society. Relying upon data collected in 2013 by the IOM Migration Research and Training Centre, and using AMOS 19.0 as the statistical tool. the present research explored the determinants of foreign workers' satisfactions at the workplace and intentions to leave companies. The present research examined diverse facets of management, including contract cognition prior to entry (contract facet), total and overtime pay (compensation facet), comparisons with Korean workers regarding intensity and time of job (job equity facet), and conflicts with peers and supervisors (relation facet). Path analysis reported that all the variables except total pay level and equity perception of job time compared to Korean peers, triggered significant impacts on the level of workplace satisfaction of foreign workers. Satisfaction at the workplace, in turn, significantly reduced their turnover intention. Theoretical and practical implications of the results are discussed in the present research.

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