서민금융기관 육성과 소상공인 자금지원 방안
Community Bank and Small Firm’s Financial Access
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초록
본 연구는 한국 전사업체의 94.2%, 전체 고용의 50.1%를 차지하는 소상공인, 그리고 신용등급이 낮은 사람들의 금융접근에 발생되는 거래비용을 최소화하기 위해, 새마을금고와 같은 지역밀착형서민금융기관의 역할을 분석하여 정책대안을 제시하기 위한 것이다. 지역밀착형금융기관은 은행 보다 금리가 약간 높지만 대부업체 보다 훨씬 낮은 금리를 제공하게 된다. 금융기관의 계층적 구조 확립을 위해, 정책당국은 지역밀착형금융기관이 지방자치단체, 지역신용보증재단, 중기청 등과의 연계관계를 강화하고, 정책자금 취급 확대를 포함한 비이자수익 증대를 통해 건전성과 수익성을 확보하여 서민들에 대한 대출 금리를 낮출 수 있는 환경을 구축해 주어야 한다. 금융감독기관간 견제와 균형, 지역적 산재를 고려하여, 지역밀착형 금융기관의 감독에 행안부와 지방자치단체의 역할이 중요하고, 새마을금고 성장과 발전의 모형을 ODA 수단으로 적극적으로 활용하여 이 기관이 노벨상을 받을 수 있는 평판을 가질 수 있도록 할 필요가 있다.
Abstract
This paper investigates policy issues to promote the role and function of Community Credit Bank such as Korean Community Credit Bank(KCCB) and Credit Union which makes a contribution to minimize the transaction cost for financial access for small business men who occupy 94.2% of total number of firms and employ 50.1% of total employee, and for income class below the average with low credit score. The loan price of the Community Credit Bank is a bit higher than that of bank, but much less than that of usurer, and hence the function of the Community Credit Bank to establish the financial hierarchy has to be reinforced with the support of local governments, local credit guarantee, and Small Business Administration. To reinforce asset quality and profitability, the ratio of non-interest profit has to be increased through dealing with government loan and expenditures and expanding the scope of economy in KCCB, and then KCCB’s lending rate for income class below the average could be lower. The Department of Administration and Security, and local governments have to play a crucial role in supervising KCCB for the check and balance of supervision. Finally, the KCCB system to help LDCs alleviate the poverty and achieve self-support has to export as an important instrument of ODA and could be the winner of Nobel Peace Prize.
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