산재장애인의 직업재활서비스 전달체계 연구
An experimental study on the vocational rehabilitation service delivery system for persons with industrial injuries
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초록
사회발전과 더불어 근로현장에서는 수많은 산업재해(산재)장애인을 양산하게 되었다. 우리나라에서도 오래전부터 산재보산제도를 확립하여 시행해오고 있으나 주로 산재수준에 따른 금전적 보상에 치우쳐 있는 현실로 직업재활의 학문적 분야에서도 관심이 상대적으로 부족하였다. 이런 이유로는 재활분야의 학문적 발달 초기단계라고 하는 한계, 재정적 투자와 직업재활 저변의 취약성 등을 들 수 있으나 산재장애인에 대한 적극적인 상담과 평가를 통한 직장복귀노력이 필요하다. 따라서 본 연구에서는 산재관련 통계와 조사연구결과들을 분석, 정리하여 사회발전단계에 알맞은 직업재활서비스 전달체계를 제안하고자 하였다. 본 저자가 미국 워싱톤주의 시애틀을 방문하여 산재장애인 직업재활 임상클리닉을 운영하는 민간영역의 전문가 1인과 주정부 L&I 케미셔너로 일하는 공공영역의 전문가 1인을 초점면접(focus interview)하여 얻은 면접 자료를 요약정리하여 내용을 보충하였다. 이런 자료를 토대로 산재장애인의 직장복귀요인을 고려한 전문적 개입에 필요한 전문 인력의 육성과 관리체계, 그리고 서비스 제공방향으로서 조기중재의 필요성을 강조하였다. 근로복지공단에 고용된 재활상담사들의 인력도 확보되어야하며, 전문 활동에 수반되는 각종 서비스들이 민간영역에서 제공될 수 있도록 근로복지공단 자원을 적극적으로 아웃소싱하려는 노력도 필요하다고 보겠다.
Abstract
This study was aimed at investigating worker's compensation system of the USA and its implications to apply in Korea. Korean worker‘s compensation system has been focused on the monetary reward without active rehabilitation efforts. Often, services are limited to medical intervention rather than vocational rehabilitation service options. Therefore, rehabilitation counselors should be placed in a front line service delivery systems and a variety of service models should also be developed. Ethical preparation and service delivery behaviors of rehabilitation counselors are also very important. Rehabilitation education should be focusing on the development of skills of empathy, functional limitations, techniques of helping, job placement, and the knowledge of communication, etc. Especially, counselors should focus on the magnification, the construction and the provision of social supports as an instrumental infra for vocational functioning among individuals with industrial injuries. Finally, the current authors suggests that early intervention strategies, service directions, professional manpower development issues, and the revolutional roles of the current service agency.
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