지역사회기반관광에서의 협력적 거버넌스 영향요인 연구 : 고령군관광협의회 사례를 중심으로
The Influential Factors of Collaborative Governance in Community based tourism : Case Study of Goryeong-county Tourism Association
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초록
본 연구는 지역관광 진흥주체로서 다양한 이해관계자가 참여하는 지역관광협의회를 대상으로 협력적 거버넌스 설립 과정과 운영 실태, 성과를 중심으로 영향요인을 파악하고, 정책적 시사점을 제안하였다. 고령군관광협의회를 대상으로 한 사례연구로 관광협의회 운영진, 참여 관광사업자, 공무원을 대상으로 심층면접조사를 실시하였다. 분석결과, 협력적거버넌스 형성과정에서 제도적인 환경, 특히 지역사회의 관광육성 욕구와 지자체 단체장의 리더십이 설립과정에 영향을 미쳤다. 협의회 참여자들이 기대하는 편익은 다양하게 나타났으며, 협의회 운영과정에서 회원 참여와 상호 교류 정도는 아직 높지 않은 것으로 나타났다. 사무국의 리더십과 전문성이 조직을 조기에 정착시키는데 기여하였으며, 안정적인운영을 위하여 향후 수익사업을 통해 자생력을 확보할 필요가 있는 것으로 나타났다. 고령군관광협의회는 설립이후 지역축제 개최와 관광객 유치활동을 추진하며 일정한 성과를 거두고 있지만, 향후 협의회 운영과 관련하여 네트워크 형성 및 이해관계자들의 참여 자율성보장, 이해관계의 협력적 조정을 강화할 필요가 있는 것으로 나타났다. 정책적 시사점으로는 지역사회 지지와 공감대를 바탕으로 지자체의 역할과 리더십, 조직의 명확한 역할과 기능 제시, 이해당사자의 참여와 기대편익 제공이 필요함을 제안하였다.
Abstract
This study identified cooperative governance status and performance and proposed policy implications for the local tourism association, which participated by a variety of stakeholders. This study is a case study and in-depth interview survey was conducted on the staff, members of the local tourism association and local government officers. As a result of the analysis, the community's desire to foster tourism and the county head's leadership influenced the establishment process. It was analyzed that the interests of participants in the local tourism association and the benefits they expected were varied. Members have been unable to participate in the operation of the association and the mutual exchanges of the members have not been active. The leadership and professionalism of the Secretariat has contributed to stabilizing the organization, and it has been shown that it needs to secure self-sustaining power through its own profit projects in the future. The Goryeong Tourism Association serves as a private local tourism promotion organization, carrying out the successful hosting of the festival and attracting tourists. In the future, however, it is necessary to strengthen cooperative networks, autonomous participation of stakeholders and cooperative coordination of interests in relation to the operation of tourism councils as collaborative governance.
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