본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

내생적 지역발전 전략으로서의 관광두레사업 성과평가 -주체 간 협력과 성과에 대한 참여자 인식을 중심으로-

Evaluating Tourdoore Project as an Endogenous Local Development Strategy: Focusing on the Participants’ Collaboration and Project Outcome

이소영|김상민
한국지방자치학회 (Korean Association For Local Government Studies)|2020.03|한국지방자치학회보 (Journal of Local Government Studis)|제32권 제1호|pp. 1-33|DOI 10.21026/jlgs.2020.32.1.1

0

조회

0

다운로드

16

인용

0

참고문헌

키워드

영향요인사회적경제social economyendogenous development협력적 거버넌스collaborative governance관광두레사업내생적발전Tourdoore Project
주제분류정치외교학

초록

2013년부터 문화체육관광부에서 추진하고 있는 관광두레사업은 주민이 지역 고유의 특색을 지닌 관광사업체를 창업할 수 있도록 정부가 사업체 발굴에서 경영개선까지 밀착 지원하는 사업으로서, 관광소비가 지역발전으로 이어지는 자생적 관광생태계 조성과 지역 일자리 창출을 목표로 한다. 본 연구는 이론적 논의를 통해 관광두레를 내생적발전론 및 사회적경제에 기반한 지역활성화 전략의 하나로서, 관광두레사업을 둘러싼 다양한 주체들이 참여하는 협력적 거버넌스 구조를 통한 성과창출이라는 틀에서 이해한다. 따라서 관광두레사업에 참여하는 주요 주체들의 협력체계와 제도적 지원이 사업의 경제적·사회적 측면의 성과창출에 미친 영향력을 분석하는 것을 주요 목적으로 한다. 이를 위하여 관광두레사업의 주요 참여자들을 대상으로 설문조사를 실시하고, 그 결과를 활용하여 협력적 거버넌스의 과정적 요인, 제도적 지원, 리더십 등의 요인이 지역의 경제적·사회적 활성화에 미친 영향을 다중회귀분석을 통해 분석하였다. 분석결과, 관광두레사업의 경제적·사회적 성과 창출에 가장 큰 영향을 미치는 요인은 과정의 합리성으로 나타났으며, 관광두레PD의 리더십 요인도 매우 중요한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 또한 경제적 성과와 사회적성과 창출에 있어 재정지원이 유의미하게 긍정적인 영향을 미치고 있음이 증명되었지만, 한편으로는 현행 제도기반과 사업운영 요인은 사회적 성과 창출에 있어 부정적 영향을 미치고 있는 것으로 나타나 향후 제도적 기반의 개선 필요성을 시사한다. 이러한 분석결과를 바탕으로 사회적경제 조직을 활용한 내생적 지역발전 전략인 관광두레사업의 중장기적 발전을 위한 정책적 제언을 제시하였다.

Abstract

Since 2013, the national government has been promoting the Toredoore project. Basically, this project supports local residents to establish social economy organizations and conduct business activities, by which local tourism ecosystem and local jobs could be created. Through theoretical discussions, this study understands Tourdoore project as one of regional revitalization strategies based on endogenous development theory and social economy. In particular, this project can be seen to utilize collaborative governance structure to produce economic and social revitalization. Therefore, the main purpose of this study is to analyze the influence of the collaborative governance elements on the economic and social outcomes of the Tourdoore project. The survey for the major participants of the project was conducted, and the regression analysis was applied to analyze the effects of collaborative governance process, institutional support, and leadership factors on the project outcomes. As a result, the active communication process among the actors is verified to have the most influential effect to both economic and social outcomes, and the Tourdoore PD’s leadership is also confirmed to play a critical role. Although the financial support from the national government has been proved to have a significantly positive impact on both outcomes, on the other hand, the relatively low evaluation about the current institutional support system is also found. Based on these results, this study provides several policy suggestions for mid-to-long-term development strategies of the Tourdoore project.

참고문헌 (48)

  1. 강성철, "환경거버넌스 체제의 성과에 미치는 영향요인 : 지방의제21 추진기구 구성원의 인식을 중심으로", 지방정부연구, 16(1), pp.171~193 (2012), 한국지방정부학회[DOI]
  2. 강신겸, "지역관광개발에서의 이해관계자 유형 및 협력과정에 관한 연구", 관광연구논총, 11, pp.45~59 (1999)
  3. 고혁진, "시스템 어프로치, 생태계 전략" (2013), 푸른사상사
  4. 권신일, "광역권 관광네트워크거버넌스 형성의 영향요인에 관한 연구", 박사, 관광학과, pp.2012
  5. 김광구, "협동거버넌스 진지하게 다루어지고 있는가", 국정관리연구, 4(1), pp.5~22 (2009)
  6. 김상민, "The Relationships Between Process and Outcome of Collaborative Community Governance: A Path Analysis", 도시행정학보, 28(3), pp.163~195 (2015), 한국도시행정학회
  7. 지역공동체 활성화를 위한 마을기업 성과평가 및 정책방안 연구, "김상민", 한국지방행정연구원, ~ (2016)
  8. 김성태, "지역축제 활성화를 위한 로컬관광거버넌스 형성요인 우선순위 선정에 관한 연구 : 인천 소래포구축제의 이해집단을 사례로", 관광연구저널, 28(5), pp.17~32 (2014), 한국관광연구학회
  9. 김영수, "우리나라 클러스터정책의 특징과 지역산업생태계론으로의 진화 필요성", 지역연구, 28(4), pp.23~43 (2012), 한국지역학회
  10. 김종호, "사회적 기업 개념의 범주화에 대한 법적 담론", 법학논고, (47), pp.133~174 (2014), 법학연구원[DOI]
  11. 충남 경제생태계 활성화를 위한 중간지원조직 정책지원 방안, "김태연", 충남연구원, ~ (2016)
  12. 김태연, "신내생적 농촌발전의 개념적 특성과 활용 가능성 모색 세계화에 대응하는 대안적 농촌개발모델의 모색", 공간과 사회, 22(1), pp.115~161 (2012), 한국공간환경학회
  13. 김해란, "정책도구의 전략적 선택과 조합: 사회적기업 육성정책을 중심으로", 사회적기업연구, 3(1), pp.5~38 (2010)
  14. 김현수, "관광두레의 협력적 거버넌스 형성요인과 성과에 관한 연구: 관광두레PD역할의 조절효과를 중심으로", 관광연구저널, 32(7), pp.35~51 (2018), 한국관광연구학회[DOI]
  15. 박경, "대안적 지역발전 전략으로서 내생적 발전론", 사회과학연구, 47(1), pp.87~123 (2008)
  16. 박인권, "지역재생을 위한 지역공동체 주도 지역발전전략의 규범적 모형: SAGE 전략", 한국지역개발학회지, 24(4), pp.1~26 (2012), 한국지역개발학회
  17. 배응환, "로컬거버넌스: 갈등에서 협력으로", 지방행정연구, 19(2), pp.187~216 (2005), (재) 한국지방행정연구원
  18. 서순탁, "지역발전을 위한 협력적 거버넌스에 관한 연구: 분당-죽전 도로연결을 중심으로", 한국지역사회발전학회, 30(2), pp.25~44 (2005)
  19. 손대현, "韓國觀光産業 50年 硏究", 관광학연구, 31(6), pp.371~388 (2007), 한국관광학회
  20. 송금희, "지역관광개발에 있어 내발적 발전의 구성요소 분석 - 일본 카가와현 나오시마를 중심으로 -", 호텔관광연구, 18(2), pp.113~132 (2016), 한국호텔관광학회
  21. 신국현, "사회적 기업의 거버넌스 심층 분석: 신수동 행복마을(주)과 홍성유기농영농조합의 사례를 중심으로", 도시행정학보, 27(1), pp.317~343 (2014), 한국도시행정학회
  22. 신명호, "한국의 ‘사회적 경제’ 개념 정립을 위한 시론", 동향과 전망, (75), pp.11~46 (2009), 한국사회과학연구회
  23. 심원섭, "사회적 경제 관점에서 본 내생적 지역관광발전의 과제와 정책적 함의", 관광학연구, 41(6), pp.101~125 (2017), 한국관광학회[DOI]
  24. 심원섭, "지역관광개발에 있어서 이해관계자와의정책네트워크가 지자체의 정책성과에 미치는 영향", 관광학연구, 33(3), pp.51~68 (2009), 한국관광학회
  25. 유기현, "사회적 자본 관점에서 본 주택협동조합의 과제와 정책적 함의", 서울도시연구, 14(4), pp.243~262 (2013), 서울연구원[DOI]
  26. 윤주, "사회적 자본이 지역사회 관광개발 성과에 미치는 영향 -녹색농촌체험마을을 중심으로-", 관광학연구, 37(4), pp.77~96 (2013), 한국관광학회
  27. 이수연, "협력적 거버넌스의 관점에서 본 커뮤니티 비즈니스 정책과정에 관한 연구 - 전북 완주군 사례를 중심으로 -", 한국거버넌스학회보, 20(2), pp.149~168 (2013), 한국거버넌스학회[DOI]
  28. 이숙종, "사회자본이 거버넌스 형성에 미치는 영향에 관한 연구: 공무원과 시민단체 직원의 인식을 중심으로", 한국행정학보, 42(1), pp.149~170 (2008), 한국행정학회
  29. 이병수, "지방정부와 NGO간의 로컬 거버넌스 형성 조건에 관한 연구", 도시행정학회지, 14(2), pp.27~41 (2001)
  30. 이해진, "사회적경제와 지역발전: 혁신, 호혜, 협력의 원리를 중심으로", 한국사회학, 49(5), pp.77~111 (2015), 한국사회학회
  31. 장원봉, "사회적 경제의 이론과 실제" (2006), 나눔의집 출판사
  32. 사회적 경제 활성화를 위한 소셜벤처 육성방안 연구, "중소기업연구원", ~ (2018)
  33. 2017 관광두레 실적보고서, "한국문화관광연구원", ~ (2017)
  34. 한국문화관광연구원, "2018 관광두레 사업지침", ~ (2018)
  35. Amin, A., "An institutional perspective on regional economic development", International Journal of Urban and Regional Research, 23(2), pp.365~378 (1999)
  36. Ansell, C., "Collaborative governance in theory and practice", Journal of Public Administration Research and Theory, 18(4), pp.543~571 (2008)
  37. CASE(Center for the Advancement of Social Entrepreneurship), "Developing the field of Social Entrepreneurship", pp.2008
  38. Defourny, J., "Social Economy. North and South" (1999), De Boeck
  39. Ewing, R., "Compactness versus sprawl : A review of recent evidence from the United States", Journal of Planning Literature, 30, pp.413~432 (2015)
  40. Ewing, R., "Measuring sprawl and its impact" (2002), Smart Growth America
  41. Ewing, R., "National Institutes of Health and Smart Growth America" (2014)
  42. Giacchino, Garofoli, "Endogenous Development and Southern Europe" (1992), Ashgate Publishing Limited
  43. Iansiti, M, "The Keystone Advantage: What the New Dynamics of Business Ecosystems Mean for Strategy, Innovation, and Sustainability" (2004), Harvard Business School Press
  44. Lee, S., "The influence of urban form on GHG emissions in the U.S. household sector", Energy Policy, 68, pp.534~549 (2014)
  45. Lowe, P., "Beyond modernization: The impact of endogenous rural development", pp.87~106 (1995), Van Gorcum
  46. Moore, J., "Predators and Prey : A New Ecology of Competition", Harvard Business Review, 71(3), pp.75~86 (1993)
  47. OECD, "Businesses and Job in the Rural World" (1992)
  48. 宮本憲一, "동한역서" (1994), 주민자치사

관련 논문AI추천

관광두레사업 협력적거버넌스 형성요인이 주민 참여와 성과에 미치는 영향강동호, 김창수, 하정우관광경영학회 · 관광경영연구2020 · 제24권 제5호지역관광개발요인이 권역별 지방정부 관광협력에 미치는 영향: 대한민국 테마여행 10선, ‘남도바닷길’ 중심으로장효, 최석남관광경영학회 · 관광경영연구2020 · 제24권 제6호신내생발전전략 관점을 통한 마을공동체 활성화 요인에 관한 연구 -박근혜 정부 시기의 중앙부처 사업을 중심으로-정길호, 하현상한국지방자치학회 · 한국지방자치학회보2019 · 제31권 제2호한국형 지역기반관광(Community-Based Tourism) 관광두레의 체계적 성장방안에 관한 탐색적 연구: 전문가 심층인터뷰를 중심으로안덕수관광경영학회 · 관광경영연구2021 · 제25권 제2호지역사회기반관광에서의 협력적 거버넌스 영향요인 연구 : 고령군관광협의회 사례를 중심으로강신겸한국지역문화학회 · 지역과문화2019 · 제6권 제2호관광분야 커뮤니티비즈니스 활성화 전략 - 강원도를 중심으로 -구완회, 유영심, 임광혁관광경영학회 · 관광경영연구2014 · 제18권 제4호

이 간행물의 다른 논문 (3건)

마을만들기에서 지역공동체 조직의 활동에 관한 사례 연구조재준, 남재걸pp. 35-60지역경제요인 변화로 인한 세대간 지역경제성장 분석박승규pp. 61-86기술개발 경쟁력 강화를 위한 중앙-지방 재난안전 기술개발협의체의 운영 및 개선 방안엄영호, 엄광호, 손선화pp. 87-109
원문 보기