일본의 대륙정책에서 본 간도 - 러일전쟁 후부터 제1차 세계대전까지를 중심으로 -
A Study of Japanese Continental Policy and Gando
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근대 일본의 대외정책의 기본적인 특질은 섬나라를 탈피하여 대륙국가화 하는 것이었다. 일본의 대외 팽창의 대상은 이른바 대륙이었으며, 이것은 대륙국가 구상으로 구체화되었다. 대륙국가 구상을 실현하기 위한 대륙정책은 일차적으로는 한반도 지배이며, 이차적으로는 한반도를 발판으로 하여 만주 및 중국으로 세력을 확대해 가는 것을 의미했다. 따라서 일본의 대륙정책의 핵심은 중국과 한반도를 연결하는 만주정책이라 할 수 있으며, 그 가운데 간도가 위치하고 있었다. 간도는 한반도와 만주 및 중국을 목표로 전개되는 일본의 대륙정책에 다양한 형태로 관련되었다. 간도가 일본의 대륙국가 구상의 일환으로 전개된 만주정책(대륙정책)에 있어서 어떠한 의미를 가지고, 어떻게 다루어지고 있었는가를 검토하는 것이 본고의 목적이다. 일본의 간도에 대한 관심은 1차적으로는 러시아와의 전쟁에 대비한다는 군사적 측면에서 매우 중시되었다. 제1차 러일협약체결 후에는 러시아의 위협이 감소함으로써 간도는 한반도 지배 및 만주권익의 확보라는 측면에서 새로운 가치가 부여되었다. 그 후 간도는 일본이 한반도 및 만주를 포함한 대륙정책을 추진하는 데 있어서 매우 중요한 의미를 가지게 되었다. 일본이 조선을 병합하여 대륙국가화한 이후에는 대중21개조 요구를 계기로 간도의 만주화 또는 만주의 간도화 현상이 진행되면서 간도의 특수성도 약화되었다. 간도협약 이전에는 간도가 일본의 대륙정책의 발판으로서의 역할을 했다면, 대중21개조 요구 이후에는 간도를 기반으로 하는 만주의 조선인이 일본의 대륙정책의 중요한 수단으로 활용되었다. 따라서 그 이후 일본의 만주정책에서 간도의 특수한 역할도 약화되며, 간도는 일본의 만주정책 속에서 새롭게 자리매김된다. 일본의 대륙정책이 어느 정도 궤도에 오른 상황에서는 간도를 만주의 일부로 남겨두기보다는 간도협약이전의 상태로 되돌려 조선의 일부로 회귀시키려는 움직임도 나타난다. 조선식민지의 안정적 지배야 말로 일본 대륙정책의 초석이라는 측면에서 간도조선인에 대한 통제가 필요했기 때문일 것이다.
Abstract
The purpose of this article is to argue that the significance of Gando area, which is directly connected to Manchuria, in the Japanese continental policy is due to its geopolitical peculiarity. The geopolitical peculiarity consists of three dimensions；geographical, historical and political. Geographically, the Gando area borders with three major political players - Manchuria, Russia, and Korea. Historically, Koreans had migrated into Gando throughout history and formed a sizable cultural community. Finally, Gando had great political importance because Korea and China insisted its own sovereignty over the area. Furthermore, for Japan, Gando turned out to be crucial in preparing a war with Russia. Even though Russia became less threat to the interests of Japan after the first Russo-Japanese Convention (1907), Japan continued to consider Gando as an extremely crucial area in order to build a continental state. With the completion of the first stage of continental state-building process after the forced annexation of Korea, the peculiarity of Gando was diminished due to Twenty-one Demands (1915) along with the phenomena of Manchurization of Gando or Gandorization of Manchuria. After the empire of Japan made the Twenty-one Demands, Japan began to use Koreans in Manchuria a mean of Japanese continental policy. The empire of Japan also treated Gando as the base of imperial enlargement to the Continent before the Gando Agreement (1909). Therefore, since the Twenty-one Demands, the “Manchurian Korean Problem”turned out to be the center of “Manchurian Problem.”The best example of such tendency is the“ Mt. Manbo Accident”(1931) built-up by Japan, which later brought on the “Manchurian Incident”, or“ Mukden Incident”(1931). However, the significance of Gando in the Japanese Manchurian policy decreased as its peculiarity dwindled. In early 1920s,“ the Great Korean Nation Plan”was set forth by the Continentalists as a new idea regarding how to control Gando. Around the“ Manchurian Incident”, “Gando Special Zone’”or “Return of Gando to Korea”were proposed by Japanese Continentalists. They argued that the better option for Japan to effectively control Gando was to force Gando to be returned to Korea, just like before the Gando Agreement. In order Japan to more easily control Manchurian Koreans and to manage the Korea colony, returning Gando to Korea semed more beneficial than leaving it as a part of Manchuria.
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