국내 기업공개(IPO) 제도의 현황과 개선방안에 대한 연구
A Study on the present situations and some proposal for improvements of IPO Regulations and Systems
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기업공개(IPO)는 기업이 주식시장에 상장을 함으로써 기업이 처음으로 일반인에게 주식을 공개하여 자본을 조달하는 과정이다. 발행회사의 입장에서는 자본시장에서 공신력 있는 기업으로 인정받을 수 있으며 주식시장에서는 투자자들이 투자할 수 있는 다양한 기회가 증가한다는 측면에서 자본시장의 발전을 위해서 필요한 제도라고 할 수 있다. 본고에서는 현행 기업공개 제도의 개선방안에 대해 살펴보고자 한다. 국내 주식시장의 상장 제도들에 대해서는 한국거래소와 금융당국은 상장요건을 완화하고 거래소의 심사과정에서 심사항목을 축소 및 심사기간을 단축하는 등 시장 친화적인 상장 제도를 구축해 왔다. 또한 외국 우량기업의 국내 상장을 적극적으로 유치하여 자본시장의 글로벌 경쟁력을 높이려는 노력을 지속적으로 경주하고 있다. 그럼에도 불구하고 현행 기업공개 제도 중 다음의 두가지 사항에 대해서는 반드시 개선이 되어야 할 필요가 있다. 첫째, 공모주식의 우선배정 비율과 관련하여 우리사주조합원과 일반투자자에게 공모주식의 20%를 우선배정하는 것을 폐지하여 주관회사가 자율적으로 배정비율을 결정하도록 하여야 한다. 둘째, 공모금액이 일정규모 이상의 국내기업 상장시 주관회사의 자문역할을 하는 법무법인과 회계법인을 선임하여 발행회사에 대한 독립적이고 전문적인 의견서를 제출하도록 하여야 한다. 이를 통해 기업공개 시장을 기관투자자 중심으로 재편하고 자본시장의 신뢰 구축 및 투자자 보호의 정책 목표를 달성할 수 있을 것이다.
Abstract
An Initial Public Offering (IPO) is the process which companies raise capital on the stock market, that is the first sale of a company's shares to the public. From the perspective of the issuer, the company can be recognized as an eligible company with credibility in the capital market and for investors the IPO also increases the variety of opportunities in the stock market. For the development of capital market, the IPO is indispensable and this paper tries to propose some improvements within current IPO system. The Korea Exchange and the financial authorities have built a market-friendly listing manual by shortening the processing time and reducing listing requirements. Efforts to increase the global competi- tiveness of the capital market by listing foreign blue chip companies in the domestic stock market have been made vigorously. In spite of these efforts to improve the capital market environments, the following two things within the current IPO system need to be improved. Firstly, with respect to the allocation ratio of shares, it is necessary to abolish the priority allocation which assigns 20% of the IPO shares to ESOP and retail investors and to let the bookrunner decide the allocation ratio autonomously. Secondly, when it comes to listing domestic companies over a certain size of IPO, a domestic law firm and an accounting firm should be appointed as an independent and professional advisor to domestic bookrunners. With these improve- ments, restructuring the IPO market mostly for institutional investors and achieving the policy objectives of investor protection and confidence-building in the capital markets will be attainable.
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