대학폐교가 지역상권에 미치는 영향: 이중차분-콕스비례위험모형을 활용하여
The Impact of University Closures on Local Commercial Districts: Evidence from an integrated Difference-in-Differences and Cox Proportional Hazards Approach
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초록
본 연구는 2024년까지 폐교된 대학을 대상으로, 상권의 생존확률과 폐업위험을 분석하기 위해 지방행정인허가 데이터의 개ㆍ폐업 데이터를 활용하였다. 분석방법으로는 이중차분법(DID) 생존분석(Cox 비례위험모형)을 결합하여 폐교의 인과적 효과를 추정하였으며, 폐교되지 않은 유사 조건의 경영위기대학을 대조군으로 설정하였다. 공간적 분석은 직접 1차 상권(대학 인근의 생활권 범위), 2차 상권(대학 인근의 상업 밀집 지역), 3km 상권(대학을 중심으로 반경 3km)를 구축하였다. 분석 결과, 전체적으로 폐교 이후 폐교대학 상권의 폐업위험은 대조군인 경영위기대학에 비해 상대적으로 낮게 나타났다. 이는 폐교 이전부터 수요 감소를 인지한 일부 사업체들의 선제적 폐업에 따른 결과일 가능성이 높기 때문으로 해석할 수 있다. 실제로 폐교의 영향은 전반적으로 광범위하게 나타난 것이 아니라, 1차 상권 및 특정 업종에 집중되는 양상이 관찰되었고, 2차 및 3km 상권에서는 폐업위험이 감소하거나 유의하지 않은 경우도 존재하였다. 이는 폐교가 지역상권에 즉각적인 충격을 주기보다는, 이미 취약해진 상권 구조 속에서 제한적이고 점진적으로 작용했을 가능성을 시사한다. 따라서 폐교 대응은 사후적 보완보다는 상권의 구조 진단과 조기 개입을 포함한 선제적 관리 전략이 요구된다.
Abstract
This study examines the effects of university closures on nearby commercial areas in Korea. Using business opening and closure records from the Local Administration Licensing System, we analyze the survival rates and closure risks of establishments located near universities that had permanently closed as of 2024. A Difference-in-Differences (DID) design combined with a Cox proportional hazards model is employed to estimate the causal impacts, with financially distressed but non-closed universities serving as the comparison group. Commercial zones are classified into three spatial levels: primary zones (areas adjacent to campuses), secondary zones (nearby commercial clusters), and broader 3km-radius zones. Our results show that closure risks in closed-university areas were relatively lower than those in the comparison areas, potentially reflecting preemptive business exits prior to the actual shutdown. The effects were concentrated in primary zones and in sectors such as food and beverage services, while no significant changes were observed in secondary or wider zones. These findings indicate that university closures do not generate immediate or widespread economic shocks; rather, they appear to intensify pre-existing structural vulnerabilities. This study suggests the need for proactive planning, including early diagnosis of commercial district conditions and strategic intervention before economic damage accumulates.