부패에 대한 규제개혁과 행정신기술의 효과비교 : 서울시의 경우
Estimation of The Effects of Regulatory Reform and New Technology : The Case of Seoul
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초록
본 연구에서는 서울시의 23개 자치구에 대한 2000년도와 2001년도 횡단면자료를 사용하여 부패의 예방(예: 규제개혁 및 행정신기술을 활용한 투명제도의 도입)과 규제(예: 적발 및 처벌엄정화)가 부패균형점을 하향이동시켜 부패수준을 저감시키는 가능성을 탐구한다. 특히, 검정을 많이 수행할수록 빈약한 모형을 채택할 기회는 줄어든다는 의미에서 모형을 평가하기 위하여 이중진단검사(diagnostic double-checkings)를 수행한다. 실증적 분석결과는 규제개혁과 신기술의 도입이 부패를 저감시킨다는 가설과 일치함을 보여준다. 또한 두 종류의 부패(자치구별 구민 1,000명당 징계공무원수 및 자치구별 반부패지수)모형에 대해 계량경제학적으로 검정한 결과 모수불안정화에 대한 통계적 유의성이 관측되었다. 이는 규제개혁과 행정 신기술에 대한 교육연수 및 윤리교육을 통한 의식변화로 인해 부패수준이 저감되었음을 시사한다. 한편 부패의 규제개혁 및 행정신기술 탄력성의 값은 규제개혁이 행정신기술보다 부패저감에 더욱 민감함을 보여준다.
Abstract
Utilising a 2000-2001 cross-sectional data of 23 autonomous districts (“Gu”) of Seoul we explore the possibility that the external shocks (i.e., regulatory reform and new technology) as well as a severe regulation (i.e., exposure and punishment) shift the equilibrium point of corruption downward and therefore reduce the level of corruption. More specifically, diagnostic double-checkings are conducted to evaluate all the models in the sense that the more tests that are carried out, the less the chance of accepting a poor model. The empirical evidence is consistent with the hypothesis that each of regulatory reform and new technology is associated with lower level of corruption. The econometric results also indicate that a significant parameter instability is observed. An implication of this is that corruption is lowered, due to additional course in relation to regulatory reform and new technology in education and training. It is also evident from the elasticity of corruption with respect to each of regulatory reform and new technology that regulatory reform is more sensitive on the lower level of corruption than new technology.
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