인구감소지역 취약층 인구의 공간적 분포 특성과 정책적 함의
The spatial distribution of the vulnerable in depopulation areas and its policy implications
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초록
지난 2021년 10월 중앙정부의 지역 인구 인구감소지역 지정 이후 각 정책 주체별 대응 정책에 대한 논의가 당면 과제로 부각되고 있다. 본 연구는 인구감소지역 정책의 실효성을 제고하기 위한 측면에서 이들 지역의 인구 감소 특성과 맞물린 인구 구조 및 사회경제적 변화 특성을 심도 있게 살펴보는 것으로 목적으로 하고 있다. 이를 위하여, 향후 정책 추진 환경의 진단과 정책 수요 특성 파악을 견지하여 이들 지역의 사회적 불평등으로 표현되는 취약층(기초생활수급자 비율/65, 75, 80세 이상 기초생활수급자 비율, 1인 가구비율/65, 75, 85세 이상 1인가구비율, (초)고령인구비율/65, 75, 85세 이상 인구비율)의 공간적 분포를 살펴보았다. 특정 관측 변인의 공간적 특성을 집계 수준에서 파악할 수 있는 다양한 지수 적용 결과, 이들 인구감소지역의 취약층의 분포는 비인구감소지역에 비하여 더욱 심화된 것으로 나타났다. 이는 인구감소지역의 인구 감소가 인구의 양적 수준 감소뿐 아니라 인구 구조를 포함한 사회경제적 특성의 취약으로 밀접하게 연관되어 있음을 시사하는 것이다. 이러한 관측결과를 바탕으로 향후 정책 방향에 대해서 제시하였다.
Abstract
The purpose of this study is to examine the characteristics of the distribution of the vulnerable in population-decreasing areas and to suggest future policy directions. For this purpose, spatial concentration and separation indices suggested in previous studies were applied. The results of applying various indices that can observe spatial distribution characteristics are as follows. The distribution of the vulnerable in these depopulation areas was found to be more severe than those in non-depopulation areas. Our results of this study imply that the pattern of population decline in depopulation area are related to the distribution of the vulnerable, resulting in a worsening of socioeconomic conditions. Based on these results, future policy directions are presented.
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