아동·청소년성보호법상 아동성매수범죄와 위장수사
Study on the Legality and Effectiveness of the Undercover Investigation on Child Prostitution under the Act on the Protection of Children Against Sex Crimes
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아동청소년을 대상으로 한 성범죄는 아동폭력이면서 성폭력으로서 이른바 4대사회악의 가장 극악한 형태다. 따라서 아동ㆍ청소년대상 성매수범죄의 예방과 적발, 처벌과재범방지 정책의 체계적 효과적 실현을 위한 법제도와 정책수단의 적극적인 개선이필요하다. 미국 등에서는 아동ㆍ청소년 대상 성매매 범죄의 선제적 예방을 위하여 수사기관이 신분을 위장하고 성매매가 이루어지는 사이버 공간에 잠입하여 잠재적 범죄자를적발가능한 단계까지 유도하여 체포함으로써 성매매의 위험에 놓인 아동청소년을 보호하는 수사제도를 실행하고 있다. 즉 사이버공간 아동ㆍ청소년대상 성범죄 위장수사는범행계획과 범행실행의 의사를 상당한 정도로 가지고 있고, 다만 범행의 대상이 특정되지 아니한 상태에 있는 자에 대하여 수사기관이 범행대상자로 신분을 가장하고 범행실행에 응함으로써 범죄자를 체포하는 기법이다. 그런 점에서, 잠재적 범죄피해자를보호할 정책적 필요성이 인정되는 아동ㆍ청소년성매매 등의 특정범죄를 적극적으로예방하기 위한 체계적ㆍ합리적ㆍ합법적 수사기법으로서 타당성을 검토할 필요가 있다. 다만 아동청소년 성보호의 정책적 목적을 실현하기 위한 제도는 적법하면서도 피해자보호 지향적이어야 한다. 또한 범죄피해예방에 실질적 효과가 있어야 한다. 판례기준에따르면, 범의를 가진 자에 대하여 단순히 범행의 기회를 제공하거나 범행을 용이하게하는 것에 불과한 수사방법은 경우에 따라 예외적으로 허용될 수 있지만, 범의를 유발케하여 범죄자를 검거하는 함정수사는 위법하다. 비교법적으로 볼 때 위장수사의 적법성, 위장수사권한과 절차에 관한 일반적 입법의 사례도 없다. 범의유발과 기회제공이 뚜렷이구분되기 어려운 성매매범죄의 특성상 사이버공간에서의 위장수사 허용을 위한 가이드라인을 제시하기도 어렵다. 입법적 허용과 제도도입 여부의 판단은 신중해야 한다.
Abstract
This study aims to analyse the legality and effectiveness of undercoveronline child exploitation investigation under the Act on the Protection ofChildren Against Sex Crimes. The technique of the undercover investigationis essential to the detection, prevention, and prosecution of white collarcrimes, public corruption, terrorism, organized crime, and offenses involvingcontrolled substances. However, in practice, the undercover investigationinherently involves an element of deception and may require cooperation withpersons whose motivation and conduct are open to question, and so should becarefully considered. Thus, any undercover investigation should weigh therisks and benefits of the operation, giving careful consideration to the legaland practical factors. Under the Article 13 of the Act on the Protection of Children Against SexCrimes, crime of buying sex from children shall be punished by 1～10 years'imprisonment. Child prostitution is getting more serious with the developmentof the internet and social networking services. To prevent such heinous sexcrimes against children, legality and effectiveness of online undercoverinvestigation on child sexual exploitation should be carefully considered.
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