디지털성범죄 대응 형사입법의 형성: ‘N번방 방지법’ 입법과정의 절차적 평가
Formation of Criminal Legislation in Response to Digital Sexual Crimes: A Procedural Assessment of the Legislative Process of the “Nth Room Prevention Act
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초록
본 연구는 ‘N번방 방지법’의 입법과정 분석을 통해 형사입법시 절차적 의의와 한계를 짚고자 한다. 입법과정은 법 개정에 직･간접적으로 참여했던 12명의 연구참여자들과의 심층 인터뷰를 통해 분석하였다. ‘N번방 방지법’은 디지털성범죄라는 죄종의 특성을 반 영해 구성요건을 신설하고 형량을 강화하였다. 특히 이는 국회국민동의청원이라는 시민 참여를 기반으로 한 입법적 조치로서 절차적 정당성을 가진다. 또한 신종 위험원(온라인 익명성 기반 범죄)을 규율하는 거버넌스가 형성될 수 있는 배경이 되었다. 반면 입법심의 과정에서 비례성 심의 절차의 결여로 형량 강화 조치 외 다른 사회정책적 조치가 충분히 고려되지 못한 지점은 한계이다. 본 분석을 통해 디지털성범죄 대응을 위한 형사입법의 절차적 전망을 제시한다.
Abstract
This study examines the procedural significance and limitations of criminal legislation by analyzing the legislative process of the “Nth Room Prevention Act.” The legislative dynamics were explored through in-depth interviews with 12 stakeholders who directly or indirectly participated in the lawmaking process. The Act reflects the unique characteristics of digital sexual crimes by introducing new criminal provisions and increasing statutory penalties. In particular, the legislation gained procedural legitimacy through the National Assembly’s citizen petition system, representing a citizen-driven legislative initiative. Furthermore, it laid the foundation for establishing governance structures to regulate emerging digital threats, such as anonymity-based online offenses. However, the absence of a proportion- ality review in legislative deliberations limited consideration of comple- mentary social policy measures beyond punitive sanctions. This analysis offers insights into the future procedural orientation of criminal legislation in response to digital sexual violence.