집군분석을 이용한 근로장려세제(EITC)에 대한 행태반응 분석
Behavioral Responses to the EITC: Bunching Evidence from Korea
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초록
본 연구에서는 국세청의 과세자료를 이용하여 소득 종류, 근로형태 등 근로장려세제(Earned Income Tax Credit, 이하 EITC) 수급자 특성의 현황을 살펴보고 집군분석을 통해 납세자의 행태반응을 분석하였다. EITC 수혜자 중에 일용근로자와 사업소득자, 특히 인적용역 종사자 비중이 상당한 것으로 나타났다. 근로소득만 있는 수혜가구 중 상용근로소득 없이 일용근로소득만 있는 가구의 비중이 40% 이상이다. 전체 수혜가구 중 사업소득이 있는 가구의 비중은 40%에 이르는데, 그중 60% 이상이 배달원 등 인적용역 업종에 종사하는 것으로 나타났다. 미시자료를 이용한 집군분석에서는 소득 종류, 신고 유형, 업종, 연령 등 다양한 납세자 특성별 분석을 수행하였으나, 의미 있는 행태변화가 나타나지 않았다. 이러한 결과는 EITC 지급체계에 대한 납세자의 이해 수준, 사업소득 산출 시 적용하는 조정률 등 제도적 특성 등으로 설명될 수 있다.
Abstract
The Earned Income Tax Credit (EITC) is one of the largest cash assistance programs for low-wage workers in Korea. This study examines the characteristics of the recipients and analyzes the behavioral response to the EITC using the administrative tax data. Daily workers and personal service type business operators represent significant proportions of the recipients. There is no bunching evidence at the kink points created by the EITC, which can be explained by a lack of knowledge about the tax system and the usage of the adjustment rates when calculating business income.
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