CO₂ 배출량을 감안한 화력발전소의 생산성 변화분석
CO₂ Emission and Productivity of Fossil-fueled Power Plants
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초록
생산성 변화에 관한 표준적인 분석법들은 특히 전력산업처럼 많은 양의 오염물질을 배출하는 산업의 경우 오염물질 배출량 변화를 무시하기 때문에 큰 한계를 가질 수가 있다. 따라서 본 연구는 화력발전소의 오염물질, 그 중에서도 CO₂의 배출량 변화까지도 반영하여 생산성 변화율을 계측하고자 한다. 본 연구는 오염물질배출량까지 포함하여 생산성을 분석할 수 있는 기법들을 개관하고 변형하여, 몇가지 장점을 가지면서도 기존의 Törnqvist 생산성 변화지수와 직접 비교될 수 있는 형태를 가지는 지수를 제안한다. 본고는 오염물질이 생산성 변화에 미치는 영향을 감안하여 이 지수를 측정하되, 계측방식에 있어 크게 두 가지 점에 주목하였다. 하나는 오염물질 관리에 있어 일종의 원단위를 규제하는 것을 정책목표로 삼느냐 아니면 최근의 전지국적 기후변화와 관련하여 문제가 되는 배출량 자체를규제대상으로 삼느냐 하는 것과, 두 번째는 오염물질의 잠재가격으로 무엇을 반영하느냐 하는 점이다. 본고는 거리함수 추정법을 이용해 발전소별 CO₂ 잠재가격을 실제로 추정한 결과와, EU-ETS에서의 배출권 실제 거래가격을 잠재가격으로활용하는 방법을 모두 사용하였고, 그 결과 잠재가격으로 무엇을 선택하느냐와오염물질관리 정책목표로 무엇을 설정하느냐 하는 것이 모두 생산성 변화율 계측결과에 상당한 영향을 미침을 보여준다.
Abstract
This study estimates productivity changes of Korean fossil-fueled power plants incorporating changes in CO₂ emissions. The study derives a Törnqvist-type productivity index where the pollutant is incorporated as an undesirable output. The shadow price of pollutant, which is required for calculating the index, is estimated based on the duality between a revenue function and an output distance function. Productivity changes are measured with both the estimated shadow prices and the actual trading prices of CO₂ in the EU-ETS. The results show that productivity change measurement is highly dependent on the choice of shadow prices. The study also investigates the impacts of policy focus on the productivity measurement. The policy target is either to reduce emission itself or to reduce pollution intensity. Our study shows that productivity measurement is dependent on the choice of policy targets as well.
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