지역사회혁신을 위한 주민참여 사업의 혁신플랫폼 활용 방안 연구 - 지역대학 역할 예시를 중심으로 -
A Study on the Utilization of Innovation Platform for Community Innovation in Resident Participation Projects
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현대 사회의 시민들은 자신이 속한 지역사회의 문제를 스스로 해결하고자 주도적으로 활동하고 있으며, 중앙정부와 지자체 역시 다양한 정책으로 지원하고 있다. 이는 사회혁신론의 관점에서도 바람직한 시민 사회의 현상이며, 그중에서도 주민참여 사업은 대표적인 주민들의 지역사회혁신을 위한 문제해결 활동이다. 본 연구는 주민참여 사업의 참여자들을 대상으로 포커스그룹 인터뷰와 심층면담을 통해 사례연구를 진행하여, 주민참여 사업 진행 이후 10여년이 지난 현재 문제점 진단과 대안을 모색해보고자 한다. 사례연구 결과로는 사업 시작 10여년의 시간이 흐른 지금도 1) 사업적 측면에서는 사업 콘텐츠 부족, 2) 인력적 측면에서는 고령자 다수의 참여주민, 3) 환경적 측면에서는 정서적(지역 주민간의 갈등)⋅물리적(시설 확보 및 허가의 난항)⋅정책적(지역 연고 없는 업체 및 브로커, 동시 다발의 중첩 사업 정책과 일원화되지 않은 의사소통 창구) 3중고를 겪고 있다. 이에 대한 대안으로 혁신 플랫폼으로서 지역 소재 대학의 활용을 제시하고, 스마트 전문화 전략과 린스타트업(lean startup) 방법론을 전개하는 리빙랩(living Lab) 기능을 가진 지역사회혁신의 통합팀 역할을 소개하였다. 이 부분은 지역사회 대학의 청년들에게도 창업과 취업에 있어 아이디어를 실제로 구현해보고 학습할 수 있는 기회가 될 것이며, 지역주민들에게도 사업 인프라 마련과 기술 실현의 장벽을 해결할 수 있는 대안이므로, 지자체의 지역사회 문제해결 정책 수립에 있어서도 활용 가능한 대안 방향이라고 사료된다. 따라서 본 연구는 주민참여 사업의 문제점 해결 대안을 제시함과 동시에 다양한 주체를 참가시킴으로써 지역사회의 혁신을 위한 다층적 문제해결의 정책수립 방향에도 도움이 될 것으로 기대한다.
Abstract
Citizens of modern society are taking the initiative to solve problems in their communities, and the central government and local governments are supporting them with various policies. This is a desirable phenomenon of civil society from the perspective of social innovation theory, and among them, the resident participation project is a problem-solving activity for representative residents' community innovation. This study intends to conduct a case study through focus group interviews and in-depth interviews with participants in the resident participation project to diagnose problems and seek alternatives 10 years after the resident participation project. As a result of the case study, it was found that they were experiencing problems with lack of business contents, large number of elderly residents in terms of manpower, emotional conflict between local residents, difficulty in securing facilities and permission, non-regional companies and brokers, simultaneous overlapping business policies and non-unified communication channels. As an alternative to this, the use of universities located in the region as an innovation platform was presented, and the role of an integrated team of community innovation with a living lab function that develops a smart specialization strategy and a lean startup methodology was introduced. This will be an opportunity for young people at community universities to actually implement and learn ideas in start-ups and employment, and it is an alternative to solve business infrastructure and technology for local residents. Therefore, this study is expected to help establish policies for multi-layered problem-solving for community innovation by presenting alternatives for solving problems of resident participation projects and participating various subjects.
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