한국 정부에서 역량기반 인적자원관리의 발전방향에 관한 연구
A Study on the Development Direction of Competency-based Human Resource Management in the Korean Government
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초록
본 연구는 한국 정부에서의 역량기반 인적자원관리의 의의와 실태 및 앞으로의 정책방향을 살펴보는 것을 목적으로 한다. 역량은 조직의 목적을 달성하고 성과를 향상시키는 것으로, 조직의 성과기준에 대비하여 측정될 수 있으며, 교육훈련과 개발을 통하여 개선될 수 있는 지식, 기술, 태도의 집합체라 할 수 있다. 이처럼 조직에 고유한 역량모델을 기반으로 모든 인사과정, 즉 선발, 교육훈련과 개발, 보직관리, 평가, 보수가 이루어지게 되면 이를 역량기반 인적자원관리라고 한다. 우리나라 공무원제도는 직무 중심적인 직위분류제가 아니라 사람 중심의 계급제적 직업공무원제를 근간으로 한다. 그런 점에서 고성과자들의 인사상의 행태 특성이라 할 수 있는 ‘역량’ 개념에 기반을 두고 있는 역량기반 HRM은 직무기반 HRM에 비해 우리나라 공무원제도에 보다 친화성이 높다고 할 수 있다. 우리나라 정부 역량기반 HRM의 발전과정 분석을 통해 앞으로 발전방향을 제시하면 다음과 같다. 첫째, 역량관련 인사제도들이 역량기반 HRM의 하위개념으로써 다른 인사제도와의 상호연계성을 감안한 통합적 인사관리체계의 관점에서 이해되고 제도화되어야 한다. 둘째, 역량기반 HRM체계를 구축하고 관리하기 위한 정부조직 내에 전문적인 인력과 전담조직이 필요하다. 셋째, 지나친 민간업체에 의존에서 벗어나 이들과 협업을 하고, 해당 기관의 특수성이 반영될 필요가 있다. 넷째, 역량기반 HRM 체계를 구축하는 것은 상당한 시간과 비용이 드는 것으로 관리자의 의지와 지원이 절대적으로 필요하다.
Abstract
The purpose of this study is to examine the significance and actual conditions of competency-based human resource management in the Korean government and future policy directions. Competency is to achieve the organization's objectives and improve performance, which can be measured against the organization's performance standards, and can be said to be a collection of knowledge, skills, and attitudes that can be improved through education and training and development. When all personnel processes, namely selection, education and training and development, position management, evaluation, and payment are performed based on the competency model unique to the organization, this is called competency-based human resource management(HRM). The civil service system in Korea is based on a people-centered class system, not a job-oriented position classification system. In this regard, competency-based HRM, which is based on the concept of 'competency', which is a characteristic of personnel behavior of high performers, can be said to be more friendly to the civil service system in Korea. The directions of future development through the analysis of the development process of competency-based HRM in Korean government are as follows. First, competency-related personnel programs should be understood and institutionalized from the perspective of an integrated competency-based HRM. Second, professional manpower and department within the organization are needed to establish and manage a competency-based HRM system. Third, it is necessary to break away from excessive dependence on private HR consulting companies and collaborate with them. Fourth, establishing a competency-based HRM system takes considerable time and money, and the will and support of leaders are absolutely required.
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