재단법인대학에 대한 국가의 재정지원과 제3자 기부 - 독일 헤센주의 재단법인 프랑크푸르트대학의 예를 중심으로-
Staatliche Finanzhilfe und Zuwendungen von Dritten an die Stiftungsuniversität -als Beispiel der Stiftungsuniversität Frankfurt-
0
조회
0
다운로드
4
인용
0
참고문헌
키워드
초록
국립대학의 법인화는 대학이 자율성 확보를 위한 국가관여의 축소, 대학의 연구 및 교육능력향상, 대학의 자기책임성강화를 목표로 하고 있다. 국립대학법인이 이러한 목표를 자기 책임아래에서 자율적으로 달성하기 위해서는 무엇보다도 필요한 것은 충분한 국립대학법인의 자체재정의 확보이다. 이를 위해 우리의 국립대학법인화 법들도 국가의 재정지원의무, 개인재산의 무상양수(無償讓受), 대학의 장기차입 및 학교채 발행, 대학의 수익사업 등을 규정하고 있다. 재단법인 프랑크푸르트대학도 헤센주 대학법상의 사무수행과 관련한 광범위한 자율성과 자기책임성을 높이기 위해서 헤센주 대학법규정과 헤센주와의 재정지원협약을 통해 지속적으로 자체재정을 확충하고 있다. 더 나아가 연방주로부터의 재정적 자율성을 더욱 강화하기 위해, 개인인 제3자 기부에 관한 지침을 제정하여 시행하고 있다. 이 기부지침은 기부의 공익성을 유지하기 위해 기부(금)의 전제조건들을 규정하고, 또한 기부의 투명성과 객관성을 확보하기 위해 기부를 심사하는 독립위원회의 구성과 권한, 기부의 세부적인 절차와 내용, 기부서면의 형식적 요건들에 대해 자세하게 규정하고 있다.
Abstract
Die Verminderung des staatlichen Einschreitens für die Sicherung der Universitätsselbstständigkeit, die erhöhung der Forschungs- und Ausbildungsfähigkeit der Univ., Verstärkung der Eiegnverantwortlichkeit der Univ. sind die Zwecke der Umwandlung der staatlichen Univ. in die juristischen Person. Die Sicherstellung der universitätseigenen Finanz ist insbesondere notwendig, um die staatliche Univ. in Form der juristischen Personen diese Zwecke selbstständig zu erreichen. Dafür schreiben die koreanischen Gesetze zur Umwandlung der staatlichen Univ. in die juristischen Person die staatliche Unterhaltungspflicht zur Universitätsfinanzierung, die unentgeltliche Übernahme des Privatvermögens, die langfristige Geldleihe sowie Kreditaufnahme, die Erwerbstätigkeit der Univ. vor. Durch die Finanzierungsvereinbarung zwischen Stiftungsuni. Frankfurt und Land Hessen baut auch die Stiftungsuni. Frankfurt anhaltend eigene Finanz auf, damit sie ihre umfangreiche Selbstständigkeit und Eiegnverantwortlichkeit erhöht. Weiterhin führt sie die Richtlinie zum Umgang mit Zuwendungen privater Dritter durch, um ihre Finanzielle Selbstständigkeit aus Staat mehr zu verstäken. Diese Richtlinie schreibt die Voraussetzungen der dritten Zuwendung vor, um Gemeinnützigkeit der Zuwendung zu erhalten, und schreibt auch die Zusammensetzung und die Kompetenz der unabhängige Kommission, die die dritte Zuwendung prüft, das Verfahren und der Inhalt der Zuwendung, die förmliche Voraussetzung der Zuwendungsschriftform ausführlich vor.
참고문헌 (15)
- 김배원, "대학의 자치와 국립대학 법인화", 헌법학연구, 13(1), pp.325~374 (2007), 한국헌법학회
- 박정훈, "국립대학 법인화의 공익적 문제", 서울대학교 법학, 47(3), pp.427~444 (2006), 법학연구소
- 신봉기, "독일 대학자치 제도와 우리나라 국립대법인화법안의 문제점", 경북대학교 법학논고, (27), pp.263~315 (2007), 경북대학교
- 신평, "일본의 경험에 비춰본 한국 국립대학법인화 작업의 평가", 세계헌법연구, 13(2), pp.55~82 (2007), 세계헌법학회한국학회
- 이기우, "대학법인화와 대학경쟁력, In 대학과 국가책임 - 우리 시대 대학문제의 공법적 조명", 한국공법학회 추계 국제학술대회 (2011), 한국공법학회
- 이경운, "대학의 구조변화와 교수의 법적 지위: 대학자치에서의 지위를 중심으로", 교육법학연구, 19(1), pp.103~126 (2007), 대한교육법학회
- 이성로, "국립대 법인화 : 공교육 포기인가, 국가경쟁력 강화인가?", 한국행정학회ㆍ구미시 2007년 춘계공동학술대회 발표논문집 (2007), 한국행정학회
- 이시우, "독일 대학법의 개혁에 관한 연구", 헌법학연구, 14(3), pp.389~416 (2008), 한국헌법학회
- Ebsen, Ingwer, "대학과 국가책임 - 우리 시대 대학문제의 공법적 조명", 2011년 한국공법학회 추계 국제학술대회 (2011), 한국공법학회
- Ipsen, Jörn, "Hoschulen als Stiftungen des öffentlichen Rechts?", Forschung&Lehre, 11, pp.580~ (2000)
- Lutz-Bachmann, Matthias, "Stiftungsuniversität – Konzepte und Konsequenzen am Beispiel der Goethe-Universität Frankfurt am Main", Workshop : Begegnung auf Augenhöhe oder Diktatur des Geldgebers? (2009), Zum Verhältnis von Stiftungen und Hochschulen
- Pautsch, Arne, "Neue Organisationsmodelle für Hochschulen - ein Ländervergleich", Beitäge zur Hochschulforschung, 36, pp.36~ (2009)
- Ulrich Karpen, "대학과 국가책임 - 우리 시대 대학문제의 공법적 조명", 한국공법학회 추계 국제학술대회 (2011), 한국공법학회
- von Brünneck, Alexander, "Verfassungsrechtliche Probleme der offentlich-rechtlichen Stiftungshochschule", Wissenschaftsrecht, 35, pp.21~ (2002)
- Yorck Hener, "Stiftungshochschulen in Deutschland - Ein Zukunfsmodell?", CHE Arbeitspapier Nr, 110 (2008)