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스웨덴의 북극정책과 대(對)러시아 경계심의 발현: 스웨덴의 『2020 북극 전략』을 중심으로

Sweden’s Arctic Policy and the Rise of Wariness toward Russia: A Study on 『Sweden’s Strategy for the Arctic Region』(2020)

곽성웅
한국-시베리아센터 (Korean-Siberian Center)|2022.06|한국 시베리아연구 (Korean journal of Siberian studies)|제26권 제2호|pp. 1-34|DOI 10.22892/ksc.2022.26.2.01

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러시아Russia스웨덴Sweden북극이사회북극정책Arctic CouncilArctic Policy북극안보Arctic Security

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스웨덴은 북극국가이자, 북극권 국가이며, 북극이사회의 정식 회원국이다. 스웨덴은 오랜 역사적 관계와 인접한 지리적 여건으로 인해 북극에 대한 국가 정책적 비전과 관심을 축적해왔다. 지난해 발표된 『2020 북극 전략』보고서는 현재의 스웨덴이 북극지역에 대해 수립하고 있는 여러 정책적 지향점을 보여주는 사례라 할 수 있다. 이 보고서에서 스웨덴은 북극 관련 6가지 핵심 목표 분야를 선정하여 북극지역에서의 국익과 전략적 목표를 어떻게 실현할지를 구체적으로 공개했다. 그리고 스웨덴의 『2020 북극 전략』은 이전과는 달리 안보문제에서 뚜렷한 정책적 지향점을 드러냈다. 특히 이 보고서는 현재 러시아가 강력히 추진하고 있는 북극전략에 대한 스웨덴의 강한 경계심과 우려를 그대로 적시하고 있다. 그리고 2022년 2월말 시작된 러시아의 우크라이나 침공은 이런 스웨덴의 경계와 우려를 확인시켜주는 또 하나의 계기가 됐다. 그러므로 우리는『2020 북극 전략』을 통해 현재 스웨덴이 북극에 관한 다양한 정책적 지향점과 지정학적 정세 및 러시아에 대한 적극적인 경계심의 근원을 확인해 볼 수 있다.

Abstract

This study is focused on Sweden’s current Arctic policy. Sweden is an Arctic state, Arctic Circle country and a founding member of the Arctic Council. Sweden has a long-term relationship with the Arctic and geographic proximity: hence, it has accumulated visions and interests of national policy in the Arctic region to date. The report on 『Sweden’s strategy for the Arctic region』(2020) is a good case of aims and directives of Sweden’s current policy. This government document explained the six key issues regarding the Arctic and Sweden’s national interests and strategic targets in the region, and it reveals the differences in security issues from the previous 2011 report. Sweden has expressed strong concern about Russia’s Arctic strategy in the 2020 report. It turned out that it was not a false assumption after Ukraine war in 2022. In conclusion, Sweden’s various strategic aims in the Arctic region and their main concerns toward Russian Arctic policy through 『Sweden’s strategy for the Arctic region』(2020) can be confirmed.

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