북한의 대남 적대인식 환경 연구 －연락⋅협의기구 운영 사례를 중심으로－
A study on the environm ent of North Korea’s hostilities toward South Korea - Focusing on the Case of the Operation of the Liaison Office -
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초록
본 연구의 목적은 북한의 대남 적대행위의 환경요인을 규명하는 것이다. 1953년 7월 정전협정 체결 이후, 북한 당국은 적대관계인 남한과의 주요 협상 국면에서 자신들의 이익을 관철시키기위한 전략을 수립⋅이행해왔다. 그러나 2020년 6월 16일 남북 정상 간 협상의 산물이자, 그들이 ‘남북을 잇는 혈맥’으로까지 지칭했던 ‘북남공동련락사무소’를 폭파한 이유는 제대로 규명되고 있지 않다. 본 연구는 북한이 남북공동연락사무소를 폭파한 미증유의 행위 배경에 적대적 인식과 이를 구성해온 환경적 요인이 있다고 가정한다. 주요 연구 대상은 과거 남북연락⋅협의기구 운영 사례이다. 이를 통해 북한의 적대 인식의 특징을 살피고, 북한과 또 다른 적대관계에 있는 미국과의 상호 연락사무소 추진사례를 비교하였다. 방법론적으로는 북한의 적대 인식과 행위 패턴을 국제정치이론인 숙적관계 이론 중 사회⋅심리적 과정 모델을 활용, △협상전략의 변화 △연결된 갈등 △거부권의 세 측면에서 분석하였다. 적대관계의 국가와 새로운 차원의 외교를 시작하기 위해 대두되었던 상설 연락⋅협의기구 추진⋅운영 사례를 통해 북한의 적대인식의 특질과 대외전략을 탐색하는 것은 향후 한반도 평화체제 구축과 정시 대북협상에 유의미한 정책적 함의를 제공할 수 있다.
Abstract
The purpose of this study is to identify the environmental factors behind North Korea’s hostile acts against the South. Since the signing of the Armistice Agreement in July 1953, North Korean authorities have established and implemented strategies to secure their interests in key negotiation situations with South Korea, which is a hostile relationship. However, the reason why they blew up the ‘Inter-Korea Joint Liaison Office’, which was a product of negotiations between the leaders of the two Koreas on June 16, 2020 and which they even referred to as the ‘blood vessel connecting the South and the North’, has not been properly identified. This study assumes that the background of North Korea’s unprecedented act of blowing up the ‘Inter-Korea Joint Liaison Office’ is hostile perception and the environmental factors that formed it. The main research subject is the case of the past operation of the inter-Korean liaison and consultation organization. Through this, the characteristics of North Korea’s hostile perception were examined and the case of promoting mutual liaison offices with the United States, another hostile relationship between North Korea and the United States, was compared. Methodologically, North Korea’s hostile perception and behavioral patterns were analyzed from three aspects: changes in negotiation strategies, connected conflicts, and veto power, using the social and psychological process model of the theory of nemesis relations, an international political theory. Exploring the nature of North Korea’s hostile perception and foreign strategy through the issue of establishing a permanent contact and consultation body that is emerging to initiate a new level of diplomacy with a hostile country can provide meaningful policy implications for negotiations with North Korea in the process of establishing a peace regime on the Korean Peninsula in the future.