한국기독교세계봉사회의지역사회개발사업 연구
Community Development Project of KCWS
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이 글은 KCWS의 활동을 외원단체의 일반적 사업 영역이던 구호사업에서 지역사회개발사업으로의 방향 전환에 초점을 맞추어 살펴보고 있다. 여기에 KCWS와 한국교회의 관계를 더불어 살피면서 KCWS의 사업이 한국사회에 어떤 영향을 미쳤는지, 한국교회로 어떻게 이어질 수 있었는지 확인하고자 했다. KCWS의 지역사회개발사업에는 미국 원조당국의 자조로의 전환이라는 정책 결정과 미공법 480호에 의한 잉여농산물 공급이 뒷받침이 되었다. 그렇지만 다른 측면에서는 WCC를 비롯한 세계교회의 방향이 사회적 복음, ‘하나님의 선교’로 바뀌어 갔던 것에서 영향을 받았다. 즉 기독교의 사회사업이 개인에게 경제적인 도움을 주는 자선의 수준에서 그치지 않고, 구조적인 변화까지 이루어져야 한다는 인식의 전환이 전제되었다. KCWS는 이런 이해를 바탕으로 농촌에 마을 공동체를 만들고자 했으며, 전쟁 난민의 정착을 돕기 위한 개간사업도 활발하게 벌였다. 지역에는 커뮤니티센터를 지었고, 사회사업가를 파견해서 가정 단위의 케이스워크를 수행하기도 했다. KCWS의 노력은 한국정부의 정책 변화나 지속할 수 있는 예산의 부족 등 현실적 어려움에 부딪히기도 했다. 또 이 과정에서 단체의 특성에 대한 상호 이해가 달라 한국교회와 몇 차례 갈등을 빚기도 했다. 그렇지만 한국교회의 자구적 노력과 KCWS의 사업 철수가 시기적으로 맞물리면서 갈등은 자연스럽게 봉합되었다. 철수 이후 KCWS의 사업은 NCCK를 중심으로 한국교회로 이관되어 1970년대 한국기독교의 사회참여적 흐름의 바탕이 되었다.
Abstract
This paper focused on the shift about KCWS activities, from the relief work which was a general business area of foreign organizations to the community development project. In addition, by examining the relationship between KCWS and the Korean Church, this paper tried to check how KCWS’s business affected Korean society and how it could lead to the Korean Church. KCWS‘s community development project was backed by the US aid authorities’s policy decision to shift to self-help, and the supply of surplus agricultural products according to US Public Law No. 480. However, in other respects, the direction of the world church, including WCC, was changed to the social gospel and the ‘Missio Dei’. In other words, a shift in the perception that Christian social work should not stop at the level of charity that help individuals economically, but also structural changes was premised. Based on this understanding, KCWS tried to create a village community in rural areas, and actively carried out reclamation projects to help settle war refugees. Community center was built in local area, and social workers were dispatched to carry out family-level casework. KCWS’s efforts faced practical difficulties such as change in the Korean government’s policy and lack of budget. Also, in the process, there were several conflicts with the Korean Church due to different mutual understanding of the KCWS’s characteristics. However, as the self-reliance efforts of the Korean Church and the withdrawal of KCWS coincided with the timing, the conflict was naturally resolved. After the withdrawal, KCWS’s projects and business was transferred to the Korean Church centering on the NCCK, which became the basis for the social participation flow of the Korean Church in the 1970s.
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