성과평가와 조직의 대응에 관한 이론적 고찰
A Study on Performance Measurement and Organizational Responses
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초록
이 글은 성과평가와 그에 대한 조직의 대응에 관한 이론적 고찰이다. 이와 관련하여 먼저 전 세계적으로 지배적 행정 논리로 자리잡은 신공공관리와 이에 터를 둔 성과평가의 특징을 살펴보고, 지표의 수행성 효과라는 개념으로 이 평가가 조직에 어떻게 영향을 미칠 수 있는지, 그리고 그 결과가어떻게 나타날 수 있는지를 알아보고자 한다. 그리고 제도이론의 제도논리 관점과 자원의존이론 관점에서 조직의 장(場)에서 두 가지 이상의 제도논리가 작동할 때 조직이 제도적 압력에 어떻게 대응할 수 있는지를 밝히는 분석의 틀을 제시한다. 이를 바탕으로 신공공관리의 제도논리와 사회적경제의 제도논리가 경합하는 상황에서 사회적경제조직은 성과평가라는 제도적 압력에 어떻게 대응할 수있고 이는 성과에 어떤 영향을 미치는지를 짚어 보고자 한다. 본 논문은 성과평가와 이에 대한 조직의 대응을 분석할 수 있는 일반적 틀을 제공한다는 점에서 이론적 의미가 있고, 성과평가를 할 때성과평가의 주체나 그 대상이 되는 조직들이 고려해야 할 다양한 시사점을 제공해준다는 점에서 실천적 의미가 있다.
Abstract
This study presents a theoretical investigation into performance measurement and the ways in which organizations respond to it, with a focus on the context of the social economy. It begins by examining the characteristics of New Public Management (NPM), which has become the dominant administrative logic globally, and investigates how performance measurement practices rooted in NPM influence organizational behavior and outcomes through the performative effects of indicators. The study then proposes an analytical framework that combines the perspective of institutional logics in institutional theory and resource dependence theory, to explain how organizations respond when multiple institutional logics coexist in a given organizational field. Applying this framework, the paper explores how social economy organizations respond to institutional pressures stemming from NPM-based performance measurement in contexts where the logics of NPM and the social economy compete, and how such responses, in turn, shape organizational performance. This research offers theoretical contributions by presenting a general framework for analyzing the interplay between performance measurement and organizational behavior, and practical implications for both evaluators and organizations by highlighting key considerations when designing or responding to performance assessments.