소방공무원 조직의 성차별과 성별 인식 차이 - 노동조합 간부를 중심으로
Sexual Discrimination and Gender Perception Gaps in the Fire Department Organization - Focusing on Labor Union Officials
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초록
이 연구는 소방공무원 노조의 남녀 간부를 심층 면접하여, 남성 다수 일자리인 소방공무원 조직의 승진과 성폭력에 대한 성별 인식 차이 특성과, 여성의 대응 방식, 그리고 성별 인식 격차의 원인을 분석했다. 소방조직은 ‘내근직과 외근직 간의 차별’이 심했는데, 이는 여성 중 외근직 구급대 비율이 높은 현실상 대다수의 여성이 승진의 어려움을 겪는 것이어서 ‘성별 직무 분리에 따른 승진의 성차별’이라 할 수 있었다. 또 직장 내 성폭력의 심각성에 대한 인식이 남녀 간에 서로 다르지만, 직장 내 성폭력을 미온적으로 다뤄온 것은 소방조직과 노동조합 모두 똑같았다. 여성은 소방조직에서 중시되는 화재진압대 부서의 여성에게 열심히 일할 것을 강조하는 등 자기 규율적 태도를 보이며 소방조직에서 인정받으려 애쓰면서도, 여성 리더십을 계발해 남성성을 중시했던 태도에서 벗어나려 노력했다. 따라서 자기 규율적 태도는 남성 중심적인 조직에 대한 순응이라기보다 실력으로 인정받아 소수자로서 배제되어 온 현실을 극복하려는 생존 전략이었다. 하지만 승진과 성폭력에 대한 성별 인식 차가 유지되는 것은 인력이 부족하고 성별 고정관념이 강한 조직문화에서 성별 인식 격차를 교정할 기회가 없기 때문이었다. 또 남성 중심의 경쟁적인 복수노조체제에서 모성권 등 여성의 이슈화도 어렵다 보니, 승진과 성폭력 같은 젠더 이슈가 전면화되어 해결되지 못하기 때문일 수 있었다. 따라서 노동조합 성평등위원회의 여성간부를 중심으로 한 페미니즘을 접합한 노조활동으로 승진과 성폭력 외 다양한 젠더 이슈의 성별 인식차가 드러나도록 하고, 여성 노조 간부에게 ‘노조전임자 근무시간 면제제도’상의 근무시간 면제자 인원과 시간 몫을 할당하여 이들이 노조임원과 교섭위원 등에 진출해 성별 인식 격차를 해소하도록 하는 등 남성 중심적인 소방조직과 노동조합에 균열을 내려는 노력이 요구된다.
Abstract
This study analyzed gender perception gaps regarding promotion and sexual violence within the male-dominated Fire Department Organization, women's coping strategies, and the causes of gender perception gaps by conducting in-depth interviews with six male and female firefighters' labor union officials. The Fire Department Organization exhibited significant ‘discrimination between office-based and field-based positions’. Given the reality that women predominantly serve in field-based ambulance units, this constituted ‘sexual discrimination in promotion due to gender-based job segregation’. Furthermore, while perceptions of the severity of workplace sexual violence differed between men and women, both the Fire Department Organization and the labor union had similarly handled workplace sexual violence with lukewarm responses. Women demonstrated self-disciplined attitudes, such as emphasizing hard work to gain recognition, particularly in fire suppression units where they were valued. Simultaneously, they endeavored to develop female leadership and break away from attitudes that prioritized masculinity. Therefore, this self-disciplined attitude could be seen less as conformity to a male-dominated organization and more as a strategy to gain recognition through competence and secure promotion. And the persistence of gender perception gaps stemmed from labor shortages and an organizational culture marked by strong gender stereotypes. Furthermore, within a male-dominated, competitive multi-union system, it is difficult to bring issues like maternal rights to the forefront. This may be why gender issues such as promotion and sexual violence can’t be resolved. Therefore it is needed to expose gender perception gaps in more gender issues by union activities incorporating feminism by centering on female labor union officials of the union's Gender Equality Committee, and allocate to female labor union officials a quota of personnel and time covered by the ‘Labor Union Officials Working Hours Exemption System’ thereby enabling them to resolve the gender perception gaps and cracking the male-dominated Fire Department Organization and labor union.