대기업 유통자본 규제를 위한 국내 규제조치와 WTO 서비스무역협정에 관한 일반협정(GATS) 불일치 여부에 관한 연구
A Study on Whether the Korean Regulatory Measures for the Regulation of Conglomerate Distribution Capital is in Discord with the WTO GATS
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초록
본 논문은 대기업에 의해 유통시장이 장악된 우리나라에서 전통시장 및 소상공인을 보호하기 위해 제정된 대기업유통자본 규제법의 WTO 서비스무역협정 불일치 여부에 대해 분석하였다. 외국계 거대 유통자본과의 경쟁에서 승리한 후 사실상 어떤 규제도 없이 무한정 상권영역을 확장하던 대기업 유통 자본은 정부의 적극적인 규제입법 조치로 사업 확장에 제동이 걸렸다. 본 논문에서는 소상공인을 보호하고 전통시장을 지원하기 위해 제정한 대규모 점포 규제법의 제정 절차에 대해 분석하였다. 그리고 WTO GATS의 내국민대우 원칙과 시장접근에 위배되는지 여부를 알아보았다. 정부의 입법 조치는 대형마트 등 신업태의 성장으로 인해 위협을 받고 있는 소상공인의 몰락을 막을 수 있는 불가피한 조치로 보인다. 국내 유통산업 보호를 위한 규제 조치는 대기업 및 외국계 자본의 무차별 점포확장을 효율적으로 제어하고 자국 유통산업을 발전시키려는 개발도상국들에게 좋은 시사점을 제공할 것으로 보인다.
Abstract
This research analyzed whether the law to regulate conglomerate distribution capital, enacted for the purpose of protecting traditional markets and small medium-sized business owners, is in discord with the WTO General Agreement on Trade in Services, in the context of Korea where the distribution industry is dominated by conglomerates. Conglomerate distribution capital, which limitlessly expanded its commercial sphere with virtually no restriction after prevailing in the competition with huge distributors of foreign capital, has been put on hold in business expansion due to the government’s active measures to legislate regulations. This research analyzed the legislative procedure of the law to regulate large-sized stores, enacted for the purpose of protecting small and medium-sized business owners and supporting traditional markets. Furthermore, this research examined whether the law violates the principle of national treatment and market access. The government’s legislative measures appear to be inevitable measures to prevent the downfall of small and medium-sized business owners, who are being threatened by the growth of new store formats such as large discount stores. The regulatory measures to protect the Korean distribution industry will provide good implications for developing countries which aim to efficiently control the indiscriminate store expansion of conglomerates and foreign capital and develop their distribution industry.
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