지역방송의 탐사보도 기능 강화를 위한 사례 연구: <KBS제주>의 ‘제주 제2공항’ 기획보도를 중심으로
Strengthening the investigative reporting function of local broadcasting: Feature reports by KBS Jeju on the ‘Jeju Second Airport’
0
조회
0
다운로드
2
인용
0
참고문헌
키워드
초록
이 연구에서는 <KBS제주>의 ‘제주 제2공항’ 기획보도가 지역방송의 탐사보도 기능을 강화할 수 있는 사례가 될 수 있는지 탐색해 보았다. <KBS제주>는 2018년 11월부터 2020년 1월까지 1년 2개월 동안 86회의 뉴스를 통해 국토교통부가 제시한 자료들에 대한 문제를 제기하고 각종 의혹에 대해 검증해 왔다. 방송 뉴스에서 단일 사안을 다룬 기간과 횟수만으로도 주목할 만하지만, 특히 기자 1인이 이 기획보도를 전담했다는 점은 그 전례를 찾기 힘든 특별한 사례에 해당한다. ‘제주 제2공항’ 기획보도의 특성 파악을 위해 86회의 보도가 어떤 의제를 어떻게 다루었는지 내용분석을 실시했고, 이 보도를 전담한 취재기자와 뉴스 편성 결정권자인 보도국장을 심층인터뷰하여 탐사보도의 요건을 살펴보았다. 그 결과, 이 보도는 제2공항 입지선정과정과 추진 절차에 대한 문제와 의혹을 철저히 검증하여 ‘ADPi 보고서’ 등 관련 자료들이 조작되거나 편의적으로 취사선택되었음을 밝혀냈다. 또한 기자 1인이 이 기획보도를 독자적으로 전담할 수 있도록 보도국을 포함한 내부 구성원들의 협조와 지지가있었음을 확인했다. 뉴스 편성에서도 제2공항 관련 보도를 대부분 앞 순서에 배치하여 해당 뉴스를 중요하게 다루었던 것으로 파악되었다. 이러한 과정을 통해 ‘제2공항 건설 찬·반 여론조사’를 이끌어내는 등 지역공론장 형성에도 중요한 역할을 수행했던 것으로 나타났다. 결과적으로 <KBS제주>의 ‘제주 제2공항’ 기획보도는 ‘주제의 공공성’, ‘보도의 폭로성’, ‘취재의 독자성’, ‘사회개혁의 촉매 역할’ 등 탐사보도의 특성들을 구현했다고 평가할 수 있다. 이 사례는 인력과 재정 측면에서 제약이 큰 지역방송사가 탐사보도 유형으로 채택하고 활용할 수 있는 방식으로, 지역방송 저널리즘 영역의 확대에 유용한 시사점을 제공하리라 본다.
Abstract
This study has investigated whether the feature reports on the ‘Jeju 2nd Airport’ broadcasted by KBS Jeju could strengthen the function of investigative reporting by local broadcasting. KBS Jeju has raised questions about the data presented by the Ministry of Land, Infrastructure and Transport over 86 news reports for one year and two months, from November 2018 to January 2020. It has also verified various allegations. The duration and number of times a single issue was covered in broadcast news are noteworthy, but particularly the fact that one reporter was in charge of this feature report is a special case of which precedent is rare. In order to understand the characteristics of the ‘Jeju 2nd Airport’ feature reports, this study analyzed which agenda was dealt with by the 86 reports and how. It then conducted an in-depth interview with the head of the newsroom, who is the arbiter in programming the news with the reporter in charge of the report to examine the requirements of investigative reporting. As a result, it was indicated that this report thoroughly verified the issues and suspicions of the process of selecting the site for the 2nd Airport and the implementation procedure to reveal that data, such as the ADPi report, were 218 manipulated or selected for convenience in the implementation procedure. Furthermore, the report confirmed that there was cooperation and support from internal members, including the press, so that one reporter could independently take charge of this feature report. It was ascertained that most news programs also placed reports relating to the second airport at the front of broadcasts to treat this news with importance. Through this process, it was found that it played an important role in forming a local public forum, such as leading a ‘poll for or against the construction of a second airport’. As a result, the feature reports on the ‘Jeju 2nd Airport’ by <KBS Jeju> can be assessed to have realized the characteristics of investigative reporting, such as ‘publicity of subject matter’, ‘revelation of reporting’, ‘individuality of coverage’ and ‘catalyst of social reform’. This case is expected to provide useful implications for expanding the area of journalism in local broadcasting as a method that can be adopted and used by local broadcasts having great limitations in terms of manpower and finances as a type of investigative reporting.
참고문헌 (56)
- "왜 탐사보도냐고? 권력은 감추고 기성 언론은 못 밝히니까" (2013)[URL]
- 강형철, "탐사보도 프로그램의 내용 다양성에 관한 연구한국 주요 탐사보도 프로그램 내용분석", 한국방송학보, 21(1), pp.7~46 (2007), 한국방송학회
- "몬도가네 음식문화" (2020)[URL]
- 김민하, "한국 언론의 탐사보도와 시민공동체 형성의 전망 : 한국기자협회 <이달의 기자상> 수상작의 공공저널리즘적 기능과 한계", 한국언론학보, 52(4), pp.105~128 (2008), 한국언론학회
- 김상균, "천안함 침몰 사건과 미디어 통제: 탐사보도 프로그램 생산자 연구", 한국언론정보학보, 66(2), pp.242~272 (2014), 한국언론정보학회
- 지역방송 뉴스 및 시사보도 프로그램 활성화 방안, "김연식", 한국언론진흥재단, ~ (2021)
- 데이터 저널리즘과발로 뛴 리포팅의 환상적 결합, "방송기자", 2013, 34~41
- 김외현, "길 위에서 탐사보도식 검증을 배우다", 관훈저널, (124), pp.60~68 (2012)
- 김진영, "지역 텔레비전 탐사보도 프로그램의 지역성 구현에 관한 탐색: - 울산MBC <돌직구 40>에 대한 사례 연구 -", 영상문화콘텐츠연구, (11), pp.47~77 (2016), 영상문화콘텐츠연구원
- 김창룡, "인터넷 시대, 실전취재보도론" (2007), 커뮤니케이션북스
- 남재일, "한․미 탐사보도 성격 비교 연구", 언론과학연구, 20(3), pp.5~45 (2020), 한국지역언론학회
- 남재일, "한국 탐사보도 실천경험에 관한 뉴스 생산자 인식 연구", 언론과학연구, 18(3), pp.45~91 (2018), 한국지역언론학회[DOI]
- 박덕춘, "텔레비전 뉴스의 영상의제설정 효과 -환경뉴스를 중심으로-", 한국콘텐츠학회 논문지, 11(1), pp.72~82 (2011), 한국콘텐츠학회
- 박덕춘, "텔레비전 뉴스의 영상과 음향의 미디어효과 - 4대강사업 관련 뉴스를 중심으로 -", 커뮤니케이션디자인학연구, 36, pp.138~148 (2011), (사)한국커뮤니케이션디자인협회 커뮤니케이션디자인학회
- 박인규, "탐사저널리즘의 주체 변동 : 공영모델의 조락과 비영리모델의 부상", 한국콘텐츠학회 논문지, 17(8), pp.27~38 (2017), 한국콘텐츠학회[DOI]
- 백미숙, "‘사회고발’에서 ‘탐사보도’ 프로그램으로의 진화 TV 시사 장르 형성과 제작의 역사적 맥락", 한국언론정보학보, (100), pp.64~112 (2020), 한국언론정보학회[DOI]
- 설진아, "탐사보도 프로그램의 논증모형에 관한 분석 연구 : <PD수첩>의 ‘줄기세포’ 관련 프로그램을 중심으로", 한국언론학보, 53(3), pp.371~395 (2009), 한국언론학회
- 심재철, "국민의제 형성에서 탐사보도의 역할 : 박종철 사건을 중심으로", 한국언론학보, 43(3), pp.73~108 (1999)
- 양선희, "새로운 미디어 환경과 의제설정효과 : 신문, TV, 포털의 비교", 한국언론학보, 52(4), pp.81~104 (2008), 한국언론학회
- 오대영, "탐사보도 이용과 지속이용의도에 영향을 주는 요인: 이용동기, 품질 및 사회적 역할 평가, 정치효능감을 중심으로", 한국소통학보, 18(4), pp.290~324 (2019), 한국소통학회[DOI]
- 원만해, "‘천성산 고속철도 관통’ 보도에서 나타나는중앙지와 지역지의 뉴스 프레임 비교 연구", 한국언론학보, 51(1), pp.199~228 (2007), 한국언론학회
- 윤영철, "지역이해와 언론 : 강원-사익과 공익 명확하게 밝혀야", 신문과 방송, (288), pp.2~6 (1994)
- 이건호, "언론 글쓰기, 이렇게 한다. 예비 언론인을 위한 기획기사 작성 방법" (2010), 한울 아카데미
- 이건호, "한국과 미국 신문의 1면 기사 비교 : 취재 영역 및 보도 형태별 취재원 출현에 따른 심층성 분석", 한국언론학보, 52(4), pp.25~49 (2008), 한국언론학회
- 이경미, "제주지역 일간지 <사람면> 등장인물의 특성 연구", 언론과학연구, 7(3), pp.187~226 (2007), 한국지역언론학회
- 이규연, "국내 탐사보도의 현실", 관훈저널, 43(2), pp.354~361 (2002)
- 이동근, "온라인 뉴스 미디어의 다양성에 관한 일고찰: 정보원 및 프레임 분석을 통하여", 한국언론학보, 48(4), pp.218~242 (2004), 한국언론학회
- 이민정, "중앙 일간지 탐사보도 특성 연구 : 교육 관련 기획시리즈의 독창성 및 심층성을 중심으로", 한국언론학보, 58(6), pp.64~89 (2014), 한국언론학회
- 이병철, "CAR, 데이터베이스로 취재하기" (2006), 커뮤니케이션북스
- 이서현, "‘유네스코 3관왕’ 관련 ≪한라일보≫ 기획보도의 특징과 정책의제 형성과정에서 미디어의 역할", 정치커뮤니케이션연구, (51), pp.53~98 (2018), 한국정치커뮤니케이션학회[DOI]
- 이서현, "지역방송의 ‘활성화 시도’에 대한 이해당사자의 인식: KBS제주의 < 7 오늘 제주>를 중심으로", 정치커뮤니케이션연구, (57), pp.5~50 (2020), 한국정치커뮤니케이션학회[DOI]
- 이서현, "언론사간 공동협약 전후 신문의 보도행태 변화에 관한 연구", 언론과학연구, 12(4), pp.314~352 (2012), 한국지역언론학회
- 이서현, "지역언론은 제2공항 예정지 마을주민들의 이야기를 어떻게 다루고 있는가?: 언론보도와 주민인터뷰 간 비교를 중심으로", 한국언론정보학보, (106), pp.133~170 (2021), 한국언론정보학회[DOI]
- 이서현, "미디어로서의 ‘깃발’의 의미에 관한 연구 제주 제2공항 예정지 마을에 걸린 깃발을 중심으로", 한국언론정보학보, (110), pp.117~150 (2021), 한국언론정보학회
- 이서현, "제주 제2공항 ‘릴레이 광고’와 저널리즘 함의", 정치커뮤니케이션연구, (64), pp.5~57 (2022), 한국정치커뮤니케이션학회[DOI]
- 이서현, "지역방송의 ‘이념화된 개념’의 혼재: 지역성, 공영성, 상업성의 충돌", 2022 한국방송학회 봄철 정기학술대회: 혼돈과 새로운 질서 발표문 (2022)
- 이영돈, "탐사저널리즘의 속성의제설정 : KBS <추적 60분> ‘KT&G를 아십니까’ 현장실험 연구", 한국언론학보, 53(2), pp.161~182 (2009), 한국언론학회
- 이윤성, "텔레비전 영상뉴스의 의미와 특성에 관한 연구 : 구성요소와 서사구조 분석을 중심으로", 아시아영화연구, 6(1), pp.143~177 (2013)
- 임장혁, "‘탐사보도’에서 방송의 미래를 보다", 방송기자, (9월), pp.38~43 (2010)
- 임정빈, "정부 간 관계와 국책사업 갈등: 4대강 사업 갈등사례를 중심으로", 한국정책연구, 13(4), pp.149~171 (2013), 경인행정학회
- 장윤택, "KBS TV의 사회고발 프로그램 현황", 방송연구, 3(1), pp.109~117 (1984)
- 정민환, "방송뉴스의 영상구성형식에 따른 수용자 인식", 석사, 방송영상전공, pp.2012
- 조갑제, "전문기자" (1994), 한국언론연구원
- 차배근, "폭로저널리즘의 정기능과 역기능", 언론중재, 1(겨울), pp.10~11 (1986)
- 최윤규, "지상파 방송뉴스 리포트의 공식적 정보원에 관한 연구 : 전라북도 지상파 방송국을 중심으로", 언론과학연구, 18(4), pp.184~219 (2018), 한국지역언론학회[DOI]
- 최중억, "19대 총선 TV뉴스 프레임 구성의 특징에 관한 연구 : MBC, SBS, TV조선의 저녁 메인뉴스 영상과 육성(사운드바이트)을 중심으로", 석사, 커뮤니케이션학과 언론매체전공, pp.2013
- 팽원순, "사회고발 저널리즘의 역사적 고찰", 방송연구, 5(봄), pp.118~125 (1986)
- 홍성만, "국책사업을 둘러싼 갈등에서 마을공동체 분열과 치유･회복을 위한 정부 역할 탐색: 제주해군기지갈등사례를 중심으로", 한국공공관리학보, 32(2), pp.183~210 (2018), 한국공공관리학회[DOI]
- "<신년기획/제2공항> (2) 정부 계획 주민·지방의회가 검증" (2020)[URL]
- Aucoin, J. L., "탐사저널리즘 : 미국 탐사보도의 진화" (2007), 한국언론재단
- Cook, F. L., "Media and agenda setting : Effects on the public, interest group leaders, policy makers, and policy", Public Opinion Quarterly, 47(1), pp.16~35 (1983)
- Burgh, H. d., "Investigative journalism: Context and practice" (2000), Routledge
- Denham, B. E., "Intermedia attribute agenda setting in the New York Times : The case of animal abuse in U. S. horse racing", Journalism & Mass Communication Quarterly, 91(1), pp.17~37 (2014)
- "The Deadly Choices at Memorial" (2009)[URL]
- Hallin, D. C., "Mass media and society", pp.243~262 (1996), Arnold
- Protess, D. L., "The Journalism of outrage: Investigative Reporting and Building in America" (1991), Guilford Press