기후위기 시대 동남아시아 농업의 전환 전략: 기후스마트농업(CSA)의 적용과 과제
Transforming Southeast Asian Agriculture in the Era of Climate Crisis: Applications and Challenges of Climate-Smart Agriculture
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초록
동남아시아는 전 세계에서 기후위기에 가장 취약한 지역 중 하나이며, 농업 부문은 기후위기의 주요 피해자인 동시에 온실가스 배출의 원인이자 해결의 핵심 수단으로 작용하고 있다. 기후스마트농업(Climate-Smart Agriculture, CSA)은 식량안보 확보, 기후변화 적응, 온실가스 감축이라는 삼중 목표를 동시에 달성할 수 있는 농업 전환 전략으로 주목받고 있다. 본 논문은 동남아시아 농업의 기후스마트 전환 전략을 규명하기 위해 베트남, 필리핀, 인도네시아, 캄보디아, 라오스 등 주요 국가들의 CSA 실천 사례를 비교·분석하였다. 분석은 기술 및 품종, 농민 역량, 제도적 기반, 금융·시장 시스템, 혁신 생태계 등 다섯 가지 전략 영역을 중심으로 이루어졌으며, 국가별 CSA 적용 방식의 차이와 제도적 정합성의 차이를 도출하였다. 연구 결과, CSA는 동남아시아 전역에서 점차 확산되고 있으나, 정책 체계의 통합성 부족, 소농의 기술·재정 접근성 한계, 제도 간 연계 미흡 등이 실질적 확산의 주요 제약 요인으로 나타났다. 본 연구는 이러한 분석을 토대로 동남아 농업의 회복력 제고와 지속가능한 발전을 위한 정책적 시사점을 제안한다.
Abstract
Southeast Asia is among the world’s most climate-vulnerable region, where agriculture is both a major victim and a contributor to the climate crisis, while also holding the potential to be part of the solution. Climate smart agriculture (CSA) has emerged as a transformative approach that simultaneously addresses three goals: ensuring food security, enhancing climate resilience, and reducing greenhouse gas emissions. This study explores the strategic transition toward CSA in Southeast Asian agriculture through a comparative analysis of implementation cases in five countries: Vietnam, the Philippines, Indonesia, Cambodia, and Laos. The analysis focuses on five strategic domains: technology and crop varieties, farmer capacity, institutional frameworks, finance and markets, and innovation ecosystems. Findings indicate that while CSA adoption is gradually expanding across the region, its effectiveness and scalability differ widely depending on national policy coherence, institutional capacity levels, and local ecological and socioeconomic contexts. Key challenges include limited technical support for smallholders, restricted access to finance, and weak institutional coordination. Based on these findings, the study proposes policy recommendations to strengthen agricultural resilience and encourage sustainable development in Southeast Asia in the face of an escalating climate crisis.