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논문KCI 등재

호세피(Rousseff) 탄핵의 정치경제학: 행위자, 제도, 사회경제적 요인을 중심으로

Political Economy of Rousseff’s Impeachment: Actors, Institutions and Socio-economic factors

최금좌
한국 포르투갈-브라질 학회 (Korean Association of Lusophone Area Studies(KALAS))|2019.08|포르투갈-브라질 연구 (Journal of Lusophone Area Studies)|제16권 제2호|pp. 57-91|DOI 10.21540/kalas.16.2.201908.57

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시위탄핵Corruption경제위기Economic CrisisProtestWorkers’ Party노동자당브라질 좌파호세피 대통령 탄핵연립-대통령제Brazilian left-wing governmentImpeachment of Brazilian President RousseffPresidential Coalition System
주제분류지역학

초록

본 연구는 라틴아메리카의 신(新)-좌파를 대표하는 브라질의 노동자당(PT)가 2002년 대선도전 네 번 만에 집권에 성공했지만, 통치 14년 만인 2016년 왜 탄핵으로 물러날 수밖에 없었는가? 에 대한 질문에서 시작되었다. 호세피 탄핵에는 다음의 네 가지 위기―장기불황에 의한 경제 위기, 양극화 증가 및 기성 정당에 대한 신뢰도 하락이라는 정치적 위기, 라바자투 수사가 전면에 내세운 부패 위기, 공공치안의 위기―가 겹치면서, 시민들의 정부에 대한 불만이 발단이 되었다. 즉 단순하게 대중교통 요금인상을 반대하기 위해 시작된 2013년 6월 시위는, 2014년 상반기 내내 월드컵 대회개최 반대시위로 이어졌고, 그것은 마침내 2015년 3월 우파의 언론을 동원한 캠페인으로 정치적 시위로 승화된 것이다. 이 외에도, 호세피 탄핵에는 브라질의 정치제도―특히, 비체계적인 정당정치 시스템과 ‘다당제하의 연립정부체제’(presidencialismo de coalização)―가 기여했다. 이러한 요소들은 브라질 정치부패의 근원으로, PT 정부 역시 두 번의 커다란 정치적 스캔들―멘살렁(Mensalão)과 라바자투(Lava Jato)―에 휩싸이게 했다. 특히 라바자투 사건을 조사하는 과정에서 브라질 시민들은 투명한 사회, 부패척결, 그리고 안정된 치안에 대한 욕구를 강하게 드러냈는데, 그것의 결과는 2018년 대선에서 군 장성 출신의, 그리고 브라질의 트럼프로 불리는 보우소나루(Bolsonaro, 자유사회당, PSL-Partido Social Liberal)의 대통령 당선으로 나타났다.

Abstract

This research starts with the following question: Why was the Latin America's new left, PT(Worker’s Party of Brazil), which succeeded in taking power in 2002 presidential election, impeached in 2016 after 14 years of governing? The Rousseff's impeachment resulted from the overlapping four crises: the economic crisis caused by long-term recession; the political crisis of increasing polarization and falling confidence in the political parties; the corruption crisis put forward by Lava-Jato; the crisis of public security. Thus, the June 2013 protest, launched simply to oppose the increase of public transport fares, led to protests against the World Cup in the first half of 2014, and further, it finally extended into the impeachment protest in March 2015, which was mobilized by the right-wing press. In addition, the Brazil's political system―especially its unsystematic political party system and “presidential coalition system”―contributed to the Rousseff's impeachment. As these political factors served as the source of Brazilian political corruption, the PT government was also involved in two major political scandals, Mensalão and Lava-Jato. In particular, during the course of investigating the Lava-Jato case, Brazilian citizens strongly expressed their desire for a transparent society, anti-corruption and stable security, resulting in the victory of Bolsonaro(PSL-Liberal Socialist Party), an ex-military general, who is called Brazil's Trump.

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