보건의료정책형성의 기본원리로서 참여의 원리에 대한 연구 - 보건의료기본법상 보건의료정책과 참여수단의 확충방안을 중심으로-
Beteiligungsprinzip als Grundprinzip des Gesundheitsmedizinischen Politikbildungsprozesses -Gesundheitsmedizinische Politik und Ergänzung des Beteiligungsmittels im Grundgesetz über Gesundheitsmedizin-
0
조회
0
다운로드
7
인용
0
참고문헌
키워드
초록
국가와 지방자치단체는 국민의 보건과 건강을 보호·증진하고, 이를 통해 인간의 존엄과 가치 및행복추구권을 실현하고자, 종합적이고 체계적인 보건의료정책을 수립하고 있다. 보건의료정책은 국민과 보건의료인의 권리의무 및 국민개개인의 건강에 많은 영향력을 미칠 수있기 때문에 사회구성원들의 참여를 바탕으로 다른 여타의 국가정책보다도 더 전문적이고 체계적으로 수립될 필요가 있다. 그럼에도 불구하고 보건의료관련법과 보건의료정책의 기본법이자 동시에보건의료정책의 중심축을 구성하는 보건의료기본법은 보건의료정책형성과정에서의 참여제도를 구체화하지 않고 있다. 현재 보건의료형성과정에서의 참여제도는 대부분 행정절차법에 의하여 규율되고 있고, 보건의료기본법은 참여제도를 촉진하고 구현하는 보건의료정보공개도 한정적인 방식으로 규정하고 있다. 따라서 본 논문에서는 보건의료정책형성에 있어서의 참여에 관한 이론적 논의를 바탕으로, 현행 보건의료기본법상의 정책수립과 참여제도를 고찰한 뒤, 보건의료정책형성에서의 참여수단의 확충을 위한 보건의료기본법의 기본방향을 제시한다.
Abstract
Der Staat und die Gemeinde stellen die gesundheitsmedizinische Politik zusammenfassend und systematisch auf, um die Gesundheit und den Gesundheitsstand des Volkes zu schützen und zu erhöhen. Der endliche Zweck der staatlichen und gemeindlichen gesundheitsmedizinische Politik ist, dass durch den Schutz der Gesundheit und des Gesundheitstands die Menschenwürde und die Wohlfahrt des Volkes zu verwirklichen. Die gesundheitsmedizinische Politik kann im Recht und in der Pflicht der gesundheitsmedizinischen Fachleute und des Volkes sowie in der Gesundheit der Einzelnen beeinflussen. Daher ist es erforderlich, die gesundheitsmedizinische Politik durch die Beteiligung der verschiedenen sozialen Kräfte mehr systematisch und speziell aufgestellt werden muss. Das Grundgesetz über Gesundheitsmedizin ist das Hauptgesetz im Gesundheitsrechtssystem und bildet die Mittelachse der gesundheitsmedizinische Politik. Das Gesetz verkörpert jedoch das Beteiligungssystem nicht. Meistenteils ist die Beteiligungssystem am gesundheitsmedizinischen Politikbildungsprozess durch das Verwaltungsverfahrensgesetz geregelt, und das Grundgesetz über Gesundheitsmedizin regelt das Öffentlichungssystem der gesundheitsmedizinischen Informationen einschränkt Auf diesem Grund beschäftigt der Beitrag sich zunächst mit der theoretischen Erörterung zum Beteiligung bezüglich der gesundheitsmedizinischen Politikbildungsprozess im Grundgesetz über Gesundheitsmedizin. Danach zeigt dieser Beitrag sich die Grundrichtung, um die Ergäzung des Beteiligungsmittels im gesundheitsmedizinischen Politikbildungsprozess vor.
참고문헌 (18)
- 강재규, "시민단체의 공법적 지위", 공법학연구, 13(1), pp.93~131 (2012), 한국비교공법학회
- 김계현, "의료기관의 공적의료체계 참여방법에 관한 비교법적 고찰", 한국의료법학회지, 17(2), pp.135~158 (2009), 한국의료법학회
- 김미, "보건의료 시민단체의 역할 및 역할수행방식에 관한 연구: 시민단체 활동가들의 인식을 중심으로", 한국정책과학학회보, 9(1), pp.49~71 (2005), 한국정책과학학회
- 김철수, "헌법학(하)" (2008), 박영사
- 국민참여와 사회적 협의에 의한 법령입안 및 정비방안, In 한국법제연구원 연구보고서, "박영도", 한국법제연구원, ~ (2011)
- 박윤형, "보건의료정책결정 과정에 대한 연구", 한국의료법학회지, 11(2) (2003), 한국의료법학회
- 오준근, "參與行政과 行政節次 -大韓民國에 있어서의 行政現實과 公法理論을 중심으로-", 공법연구, 30(5), pp.65~84 (2002), 한국공법학회
- 유호종, "보건의료기본법의 윤리적 평가", 한국의료법학회지, 10(1) (2002), 한국의료법학회
- 유훈, "행정참여", 고시계, 34(1) (1988), 고시계사
- 이한주, "의료영역에서의 개인정보보호의 문제점과 해결방안", 한국의료법학회지, 20(2), pp.267~293 (2012), 한국의료법학회
- 조병희, "김대중 정부의 의료정책의 성과와 과제", 민주사회와 정책연구, 1 (2001), 민주사회정책연구원
- 홍강훈, "(로스쿨) 객관식 행정법특강" (2012), 박영사
- 허영, "한국헌법론" (2012), 박영사
- Bulling, Manfred, "Kooeratives Verwaltungshandeln in der Verwaltungspraxis", 277~ (1989)
- PUMA, "Public Consultation in Regulatory Development: Practices and Experiences in Ten OECD Countries" (1994)
- Ritter, Ernst-Hasso, "Das Recht als Steuerungsmedium im kooperativen Staat, In Wachsende Staatsaufgaben - sinkende Steuerungsfähigkeit des Rechts" (1990), Baden-Baden
- Schmidt-Aßmann, "Das Allgemeine Verwaltungsrecht als Ordnungsidee: Grundlagen und Aufgaben der Systembildung" (1998), springer
- Schmitt Gläser, "Partizipation an Verwaltungsentscheidungen", VVDStRL, 31, pp.179~ (1973)