20세기 초 일제의 서울지역 오물 처리체계의 개편과 한국인의 대응
Garbage disposal system in the early 20th century Seoul under the Japanese colonial rules: Reformand Koreans' response
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초록
국권피탈을 전후해서는 일제에 의해 오물 처리체계가 개편되었다. 일제는 한성위생회를 설립하여 오물 처리체계를 개편하고 지속적으로 운영하고자 했다. 한성위생회도 청결법 시기와 같이 거름 장수의 자율적인 수거를 금지하고 인부를 고용한 유상수거 방식을 택하면서 오물 처리체계의 근대적 개편을 추진하였다. 또 근대적 오물 처리 계통을 구축하여 지속적으로 운영할 수 있는 체계를 갖추었다. 그러나 한성위생회의 오물 처리체계 개편은 위생조합이 주체가 되었다는 점에서 지방행정이 사업을 도맡는 근대적 오물 처리체계와는 차이가 있었다. 이때 오물 처리체계에서는 분뇨 처분은 ‘순환활용’ 방식이 유지되었다. 쓰레기 처분의 경우는 소각 방식을 도입하여 폐기 처분하게 되었다. 이처럼 한성위생회가 오물 처리체계를 개편하였으나 운영 상의 문제가 나타나게 되었다. 한국인들은 그들의 요구를 수용하지 않고 일제에 의해 급속히 진행된 오물 처리체계 개편에 불편을 느꼈다. 게다가 오물 처리 개편에 그들이 부담하는 비용이 상당한데도 그 혜택은 그들에게 미치지 못했다. 이에 한국인들이 위생비 납부를 거부하자 일제는 경찰력을 동원해 위생비를 강압적으로 징수하였다. 한성위생회의 개편 이후 오물 처리사업은 府營化되면서 경성부 위생과에 의해 오물 처리체계가 개편되었다. 경성부 위생과의 오물 처리체계는 지방행정이 주체가 되어 오물 처리체계를 안정적으로 운영하였다는 점에서 근대적 오물 처리체계를 확립하였다고 볼 수 있다. 하지만 오물 처리 계통은 한성위생회와 큰 차이를 보이지 않았다. 여전히 분뇨 처분은 ‘순환활용’ 방식을 유지하고 있었으며 쓰레기는 폐기 처분 방식이었다. 경성부 위생과가 오물 처리체계를 운영하는 과정에서는 지역적 차별성이 나타났다. 특히 오물 수거를 하는 과정에서 남촌과 북촌의 차별이 나타나 한국인들은 이를 민족적 문제로 여론화하였다. 또한 오물 처분장 문제로 식수 오염 등의 문제가 생기자 한국인 사회는 주민대회를 개최하기도 하였다. 이상의 내용을 종합하면 20세기 초 일제의 서울지역 오물 처리체계 개편으로 한국은 전통 처리 방식에서 급속히 변화된 근대적 오물 처리체계를 수립하게 되었으며, 그 운영에서는 지역적 차별 등 문제을 보였다고 할 수 있다. 주제어 : 한성위생회, 경성부, 위생, 오물, 신간회
Abstract
Around the time when Korea lost the sovereignty of a nation, the garbage disposal system was reorganized by the Japanese empire. the Japanese empire founded Hanseong Sanitariness Committee, reorganized garbage disposal system and tried to operate it stably. Hanseong Sanitariness Committee also banned honey bucket men's autonomous collection like Sanitariness Law, adopted the paid pick-up method by hiring workers and executed modern reform of garbage disposal system. It also established modern garbage disposal procedure and arranged a system that could be consistently operated. Nevertheless, the reform of garbage disposal system by Hanseong Sanitariness Committee was different from the modern garbage disposal system that local governments are in charge of in that the sanitation association led the system. At that time, in the garbage disposal procedure, 'the use of circulation' was continued for human waste. In case of trash disposal, incineration method was adopted. Although Hanseong Sanitariness Committee reorganized the garbage disposal system as mentioned above, some problems in operation occurred. Korean people didn't accept their requirements and felt inconvenience in the rapidly processed garbage disposal system led by the Japanese empire. In addition, Korean people had to pay considerable amount for garbage disposal system reform, but the benefits didn't reach them. When Korean people refused to pay sanitation fees, the Japanese empire forced them to pay by mobilizing police force. As the garbage disposal system business after the reform of Hanseong Sanitariness Committee became municipalized. the garbage disposal system was reorganized by the sanitation department of Gyeongseongbu(Seoul). The garbage disposal system of the sanitation departent of Gyeongseongbu can be considered to have established modern garbage disposal system in that the system was led by the local government and operated stably. However, the garbage disposal procedure didn't show big difference from that of Hanseong Sanitariness Committee. The 'use of circulation' was continued for human waste, and disposal method was used for trash. In the process of operating garbage disposal procedure by the sanitation department of Gyeongseongbu, there was regional discrimination. Especially in the process of garbage collection, there was discrimination between the northern village and the southern village, so Korean people surfaced this problem as public opinion of ethnic discrimination. Besides, when there were problems about drinking water and others due to the garbage disposal place problem, Korean society held a resident general meeting. Overall, due to reform of garbage disposal system by the Japanese empire in the early 20th century, Korea could establish a rapidaly changed modern garbage disposal system escaping from the traditional disposal method, and the operation of it showedproblems such as regional discrimination.