도시개발사업 환경영향평가 시도로교통소음 목표기준 설정 관련 제언
Policy Recommendations for Setting Road Traffic Noise Target Criteria in Urban Development Environmental Impact Assessment
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초록
도시개발 사업의 환경영향평가 시 정온한 환경을 조성하고 저감·관리하는 것은 중요한 평가 항목 중 하나이다. 도시 개발 사업의 성공을 위해 교통의 편의성이 필수적인 요인 중 하나이기 때문에 기존 도로의 연계 또는 신규 도로의 건설이 함께 계획된다. 그러나, 이러한 도로의 연계 또는 건설은 정온한 환경을 저해할 수 있는도시개발 사업의 주요 소음원으로 작용할 수 있다. 따라서, 도시개발 사업의 환경영향평가 시 도로교통소음 영향을 최소화하기 위한 목표기준을 명확히 설정하고, 이를 달성하기 위한 기술적 저감방안을 충분히 검토·계획하여야 한다. 그러나 최근 정부에서는 기존의 공동주택에 적용되던 도로교통소음 기준을 공동주택 보급을 어렵게 하는 규제로 발표하여 개선을 추진 중에 있다. 이에, 이번 연구에서는 도시개발 사업 환경영향평가 시 도로교통소음 목표기준 설정에 대한 여러 법적 근거 및 의미에 대해 살펴보고, 합리적인 목표기준 설정 및 저감을 위한도로교통소음 예측조건 현실화, 기술적 저감방안의 적용방안 등 환경영향평가 개선을 위한 정책적 고려사항을제안하고자한다.
Abstract
Ensuring and maintaining a tranquil environment is regarded as a critical factor inenvironmental impact assessments for urban development projects. As convenient transportation isan essential component forthe success of such projects, the construction of new roads orthe connectionto existing roads is often planned. However, these developments can act as significant sources ofroadtraffic noise, which may undermine the ambient tranquility of the area. Accordingly, it is imperativeto establish cleartarget criteria for minimizing the impact ofroad traffic noise and to comprehensivelyreview and plan technical mitigation measures to achieve these targets. Recently, the governmentefforts to relax the road traffic noise standards-previously applied to residential complexes-are underway, as these standards are viewed as regulatory barriers to housing supply. This studyexamines the legal foundations and implication of setting target criteria for road traffic noise withinurban development environmental impact assessments, and proposes policy-levelrecommendationsto improve the assessment process through rational target-setting,realistic noise prediction conditions,and the application of effective technical mitigation measures.